中国毒品犯罪死刑的概况及其控制.pdfVIP

第6期 绶法论 No．6 2014年 l2月 ZhengFaImnCong Dee．10，2014 【文章编号2014)06—0O3__08 中国毒品犯罪死刑的概况及其控制 莫洪宪 (武汉大学刑事法研究中心，湖北 武汉430072) 【内容摘要】解放初期我国大规模的禁毒运动成效显著，长期是 “无毒国”，无需对毒品犯罪规定死刑。改革开放后， 鉴于毒品泛滥、社会危害加剧的新形势，1982年 《全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决 定》对毒品犯罪始规定死刑。随着我国经济社会发展，并受国际社会废除死刑潮流的影响，我国对毒品犯罪适用死 刑的立场演变为既保留死刑又限制其适用。从毒品犯罪市场化、准组织化的现实来看，刑罚轻重应与毒品犯罪的利 益、风险相适应。还应通过医疗技术、替代药物、帮助吸毒者回归正当的社会生活、加强国际合作等举措，更好地发 挥社会措施对刑罚的替代作用，尽可能切断毒品犯罪的经济根源，从而限制和减少毒品犯罪死刑的适用。 【关键词】毒品犯罪 死刑 死刑控制 【中图分类号】DF612 【文献标识码】A 国基本上处于闭关锁 国的状态，境外毒品的渗透和过 一 、我国的禁毒立场和打击毒品犯罪的基本历程 境也困难重重。在这一时期 ，由于毒品犯罪的控制态 (一)1949年至1982年：我国法律未对毒品犯罪 势较好，毒品也不至于给社会带来多大负面效果。当 规定死刑 时民众对西方普世价值(尤其是人道主义)的了解和 1950年5月24 日，中国政府发布了 《关于严禁 接受程度显然远不及今天，且尤其厌恶吸毒这种 “腐 鸦片烟毒的通令》，规定在各级政府民政部门设立禁 朽的资本主义生活方式”，但完全能够接受毒品犯罪 烟禁毒委员会 ，禁绝种植罂粟，民间必须交出烟土毒 没有死刑的立法 。这些因素共 同决定了以重刑打击 品，吸毒者必须限期登记并定期戒除，也采取措施对 毒品犯罪的根本没有必要。正因为如此，1979年 《刑 戒毒进行医疗上的帮助。1952年 4月 15日，中共中 法》第 171条规定制造、贩卖、运输毒品罪的最高法 央发布了 《关于肃清毒品流行的指示》，公安部也发 定刑为十五年有期徒刑，民众也完全能够接受。因而 布了 《关于开展全国规模的禁毒运动的报告》，全国 这一时期基本不存在毒品犯罪的死刑问题。可见，最 展开了大规模 的禁毒运动。通过解放初期大规模 的 主要的原因是经验层面的；而民众的价值选择，客观 禁毒运动，中国政府 自1953年起便宣告已建成一个 反映了经验层面的要求 。 “无毒国”。…嗍 ∞这种状况基本上持续到改革开放 (二)1982年至今 ：毒品犯罪死刑的扩大与限制 前夕。这二十多年间，中国基本上是与毒品绝缘的， 1．我国毒品犯罪形势 日益严峻 仅在边境地区有零星的涉毒现象。_2 自改革开放到 1997年 《刑法》诞生，是毒品犯罪 在当时的社会条件下，吸毒被严厉禁止，政策和 死刑制度全面确立的阶段。20世纪80年代初 ，在国 法令贯彻有力，政府 的监管和群众的监督无孔不入 ， 门打开之际，正逢新加坡、马来西亚等国对毒品犯罪 私人空间狭小，也让毒品犯罪难有藏身之地。当时社 采取严厉打击的政策，这一势态的反差让中国成了境 会物质财富匮乏，人均收人和生活水平相当低 ，绝大 外毒品运输的重要通道。过境的毒品当然也会贻害 多数人也没有吸毒的条件。当时社会具有高度单一 它所经之地。随着我国经济社会发展、社会财富的增 性、同质性，全体国民有着共同的精神追求。当时中 长，辅以社会分化、价值迷失等多方面的因素，“物质 作者简介：莫洪宪(1954一)，女，湖北武汉人 ，法学博士，武汉大学刑事法研究中心