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公共治理视角的政府绩效评估主体多元化.pdf
政府治理研究lRESEARCHONGOVERNMENTGOVERNANCE
公共治理视角
的政府绩效评估主体多元化 *
Diversification ofGovernmentPerformanceMain underthePerspectiveof
PublicGovernance
于海燕
内容提要 利益主体的多元性决定 了政府绩效评估不可能只涉及单一主体，政府绩效评估主体的确定需要克服
单一主体的局限来保证政府绩效评估的科学公正。基于公共治理视角和对政府绩效评估的主体构成及其多元
化构建过程 中的制约因素分析．实现政府绩效评估主体 多元化，应构建参与型文化，完善相关法律法规 ，发挥 内
外主体合作效力，实现参与途径 多元化。
关键词 公共治理 政府绩效评估 绩效评估主体
作者单位 吉林大学行政学院 吉林长春 130012
YuHaiyan
Abstract：Determiningthediversityofstakeholderstoassessgovernmentperformancecannotonly involveasingle
subject．Thesubjectofgovernmentperformanceevaluationtodeterminetheneedtoovercomethelimitationsofa
singlebodytoensurethatthegovernment’Ssciencefairperformanceevaluation．Basedontheanalysisofthemain
publicgovernanceperspectiveandcompositionanddiversificationofgovernmentperformanceevaluationprocessof
buildingconstraintsthatgovernmentperfomr anceevaluationtoachievediversification，weshouldbuildparticipatory
culture，improverelevantlawsandregulations，playthecooperativeeffectivenessboth insideandoutsidethebody，
achieveparticipatoryindiverseways．
Keywords：publicgovernance，governmentperformanceevaluation，performanceevaluationmain
20世纪 70年代以后 ．西方 国家的行政管理领域从单一的政府统治
向度过渡到多维向度 ，即强调第二部门、第三部门及公民的参与。 “治
理”被引入公共管理领域 ，并进入学者研究的视野。国内外很多政府研
究项 目更名为 “治理研究”。治理理论的研究最开始主要集中于公司治
理领域 ，经济学和管理学领域的学者对此进行了广泛的研究，公共治理
理论的发展在 90年代开始受到重视。政府对于效能的追求、公民参与
意愿 的增强及公共治理全球化促使公共治理形成了崭新的理论。
一 、 多元治理主体与多元政府评估主体的关联对接
经过十余年的快速发展，公共治理基本内涵已被演绎得极为丰富，
各种观点众多。斯托克将学术界对治理的认识划分为五个方面 ：一是治
该标题为 《重庆社会科学》编辑部改定标题 ，作者原标题为 《公共治理视角下政
府绩效评估主体分析》。
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RESEARCHONGOVERNMENTGOVERNANCEl政府治理
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