黑龙江省服务外包产业发展研究.pdfVIP

2010年第3期 黑龙江对外经贸 No．3。2010 总第189期 HIJ EconomicRelations＆Trade serialNo．189 Foreign [龙江商务] 黑龙江省服务外包 产业发展研究 董慧珠1杨阳2 (1．黑龙江大学经济与工商管理学院，黑龙江哈尔滨150001；中国农业银行哈尔滨平房支行，黑龙江哈尔滨150001) [摘要]随着黑龙江省开放步伐的加快，黑龙江省的服务外包产业也进入了一个全新的发展阶段。服 务外包企业的数量和规模不断扩大，政府的资金投入持续增加，与服务外包相关的金融、通信、保险等行业不 断完善，尤其是各大产业园区的建成使用把黑龙江省服务外包产业的发展推上了一个更高的台阶。然而黑 龙江省既有发展服务外包产业的政策优势、成本优势、区位人文优势、科技园区优势、教育基础优势，又存在 产业分散、人员流失严重、外部环境不够完善的问题。加大人才的培养与引进、发挥产业园区集群效应、加大 政策支持力度、开展多元化服务是促进黑龙江省服务外包产业发展的良策。 [关键词]黑龙江省；服务外包；发展优势 [中图分类号】F127 [文献标识码】B [文章编号]1(102—2880(2010)03—0008—03 一、黑龙江省服务外包产业的发展状况 采取了一系列政策、措施致力于把服务外包产业打造成 目前，黑龙江省的服务外包业已经进入一个全新的 支柱产业。 发展阶段，确立了“一区一带一覆盖”的产业发展区位布 2006年8月黑龙江省发布的《黑龙江省人民政府关 局，即一个沿哈大齐工业走廊的服务外包产业集聚区，一 于进一步扩大对外开放促进老工业基地振兴的意见》中 条沿中俄边境的服务外包产业带，以及面向传统产业、资 就指出“鼓励国外服务外包企业来我省投资，发展壮大我 源产业地区全覆盖的产业发展区位布局，以全方位推动 省服务外包企业”。2007年7月《黑龙江省服务外包产业 服务外包产业发展。 发展“十一五”规划》出台。该规划在总结经验、分析现状 黑龙江省的服务外包产业自2006年起初显规模，尽的基础上，制订了符合黑龙江实际的发展目标，并就产业 管起步较晚，但却始终保持高速增长。2006年12月2日的发展重点和专项工程的开展作出说明。2008年3月26 由12家单位发起成立了黑龙江省服务外包产业联盟，目 日，黑龙江省发布《黑龙江省人民政府关于促进服务外包 前联盟成员企业达到31家。联盟的业务主要分为以哈 产业发展的若干意见》。该意见提出要设立“黑龙江省服 尔滨乐辰科技有限公司为代表的欧美外包、以黑大伊思 务外包产业发展专项资金”，加强服务外包急需人才的引 特软件有限公司为代表的对日外包、以兰诺数码科技为 进和培养，积极开展公共服务平台建设、知识产权保护体 代表的地理信息处理、以大庆华拓数码科技为代表的业 系建设等。同时，该意见还将从进一步放宽黑龙江省服 务流程外包(BPO)、以哈尔滨韦博网络科技有限公司为务外包市场准入、享受已有相关优惠政策、加强知识产权 代表的游戏动漫外包。2008年lO月15日，黑龙江省第保护、发挥各类中介组织的作用、提供优质公共服务和建 一家职业教育集团——黑龙江省服务外包职业教育集团 立服务外包统计指标体系等六个方面优化黑龙江省服务 的成立把黑龙江省服务外包产业校企联合的进度推上了 外包产业发展环境。随后，《黑龙江省发展服务外包产业 更高的台阶。目前职教集团成员包括了黑龙江省57家 专项资金管理暂行规定》出台，规定就专项资金的申报、 院校和30家服务外包企业。 审批、拨付及项目验收等均作出明确规定，以确保专项资 截至2008年底，全省累计有2l家服务外包企业通过金的使用规范、透明，真正做到专款专用。 CMM／CMM认证，5家服务外包企业通过IS027000系列2．成本优势 认证，从业人员超过4万人。业务