30年迈出坚实“四大步”.pdfVIP

30年波澜壮阔的重庆农村改革，极大地解放和发 跌、农民增收缓慢等问题，大力推进农业农村经济结构 社会生产力，极大改善了广大农民的物质文化生 战略性调整 ，实施农业产业化百万工程 ，加快乡镇企业 苻来了农村经济和社会发展的历史性巨变。 “二次创业”和农村劳动力转移 ，进行农村税费改革，集 从生产关系变革促进生产力发展的角度考量，重庆 中力量打好扶贫攻坚战，农业农村快步发展。这一时期， 历经了四个重要发展阶段。 结构调整取得突出成绩 ，农民负担明显减轻，农民收入 第一阶段，推行家庭联产承包责任制 ，农村生产力 大幅度增加。到2000年，农村贫困人口由直辖之初的 解放，农业农村经济高速增长。党的十一届三中全 366万人减少到 14O万人 ，农村 “五三六”扶贫攻坚计 ，重庆与全国一样 ，大力推行农村家庭联产承包责 划圆满完成，贫困区县成建制实现整体越温达标。2003 ， 农民生产积极性空前高涨。l978NI984年 7年 年全市农村总体实现基本小康。 市粮食产量从 814．7万吨增加到 1048．4万吨，扭 第四阶段，中央作 出 “两个趋向”和全国总体进入 长期困扰全市的粮食短缺局面，第一次较好地解决 “以工促农、以城带乡”新阶段的论断 ，支持 “三农”发 百姓的吃饭问题：农业增加值从24．8亿元增加到 展的政策力度空前加大 ，我市农村进入全面建设小康 蕤瀚 30年迈出坚实 “四大止 ，， 唐华丽 亿元 ；农民人均纯收入年均增长 16．2％。 社会的新阶段。2004年至今 ，围绕党的十六大确立的 第二阶段，乡镇企业异军突起 ，农业逐步走向市场 ， 全面建设小康社会的战略 目标 ，党中央、国务院与时俱 收入结构明显改善。l985-1996年，乡镇企业高速发 进地提 出了 “工业反哺农业、城市支持农村 ”的方针 ， 996年全市乡镇企业实现总产值28．6亿元，是 1985 推 出了 “两减免”、“三补贴”等加快农业农村发展 的 14倍。尤其是 1992年邓小平南方谈话发表后，农 一 系列重大战略决策。市委、市政府坚持以科学发展观 始从土地上解放出来 ，外出打工，从事第二、三产业， 为指导，以新农村建设和城乡统筹发展为主线，提出一 工资性收入、人均纯收入大幅度增长。1993～1996 系列新思路、新举措 ，如提前一年取消农业税 、推进乡 市农业增加值年均增长25．1鬈，农民人均纯收入年 镇综合改革、实施农业直补、开展农业保险和担保试 长21．6％。1996年，农民工资性收入达到276．5元，比 点、扶持农村合作经济组织、强化对农业农村基础设施 年增加 163．9元，占比达到18．7％。 建设的支持、建立对农村社会事业发展的促进政策等 ， 第三阶段 ，农业农村步入经济结构战略性调整时 基本构建起强农惠农政策体系，初步形成了大城市带 产品短缺时代结束，农村整体越温达标，总体实现 大农村良性互动机制，全市呈现出农业发展态势好、农 小康。l997~2003年重庆直辖7年间，市委、市政府 村面貌变化大、农民得到实惠多、工作推进合力强的可 快农业农村发展和扶贫攻坚作为全市四大主要任 喜局面。 一 ，针对农产品结束短缺 ，出现供过于求、价格下 (作者单位 ：重庆市政府研究室农村处) l2008．12当代党员15