俄罗斯科技型初创企业值得关注的中俄科技合作伙伴【精选】.pdfVIP

第29卷 第7期 全球科技经济嘹望 、厂o1．29 No．7 2014年 7月 GlobalScience，TechnologyandEconomyOutlook Ju1．2014 俄罗斯科技型初创企业： 值得关注的中俄科技合作伙伴 周 宇 (中国科学技术部，北京 100862) 摘 要：在实施以创新为核心的国家发展战略的背景下，俄罗斯涌现出一批致力于前沿科技研发及高科 技产品的科技型初创企业。这些科技型初创企业发展的主要原因在于俄罗斯政府的作用：出台法律法 规，鼓励科研单位和高校创办企业；搭建平台，推动重点领域科技研发；拓展资助渠道，为创新项目提 供定制化金融服务；实施专项计划，重点支持应用研究的发展；启动知识产权私有化，推动智力成果的 实际应用；等等。该类企业大多具有2个突出特点：在创始人或项目参与者中，年轻人比重较大；主要从 事信息通讯、生物医药、节能和能源、航天技术等战略性技术领域的研发。通过研究俄罗斯科技型初 创企业的发展原因及突出特点，对中俄在高技术和创新领域的合作提出了具体建议。 关键词：俄罗斯；科技创新；科技型初创企业；科技合作 中图分类号：F279．512．444 文献标识码：A DOI：10．3772~．issn．1009—8623．2014．07．002 自2008年全球经济危机爆发以来 ，“创新” 作的重要载体。 成为俄罗斯 国家发展战略的关键词 。俄罗斯政 1俄罗斯科技型初创企业快速发展的原因 府 2011年制定的 《2020年前创新发展战略》…中 明确提出，要充分利用本国科技潜力，大力开展科 俄罗斯科技型初创企业的出现和发展并非偶 技研发，加快科技成果产业化，推动经济发展模式 然，而是俄罗斯政府通过政策手段进行引导和鼓励 由资源型向创新型转变。2013年9月30日，俄罗 的结果。 斯媒体发表了总理梅德韦杰夫撰写的题为 《简单 1．1 出台法律法规。鼓励科研单位和高校创办企业 决策的时代已经过去》的纲领性文章 。文中阐述 由于俄罗斯 自苏联时期起长期实行科学研究与 了未来俄罗斯新的经济增长战略，并再次强调发展 工业应用分开管理的政策等原因，俄罗斯科研与产 “创新经济”的重要意义。 业脱节的问题一直没有得到有效解决 ，科研生产 在俄罗斯政府积极实施 以创新为核心的国家发 “两张皮”的现象十分严重，大量研究成果沉睡在 展战略的背景下，一批致力于前沿科技研发及高科 理论图纸和实验室中。 技产品生产的初创企业在俄罗斯全境如雨后春笋般 为改变这种状况，时任俄罗斯总统的梅德韦杰 涌现。仅以俄罗斯版 “硅谷”—— “斯科尔科沃” 夫于 2009年 8月2日签署批准了 《俄罗斯联邦预 创新中心的人驻企业为例，在该创新中心成立后的 算内科研、教育机构开办智力成果转化经济体的专 第 3年，以虚拟方式人驻的新注册公司就已突破千 门法律修订案》b。这一举措在俄罗斯科技成果产 家。从中俄科技合作的角度来看，这是一支值得关 业化进程中具有里程碑意义，因为它首次突破了科 注的新生力量，有望成为两国在高科技创新领域合 研与产业分离的原则，允许俄罗斯国立高校和科研 作者简介：周宇 (1978一)，男 ，副调研员，主要研究方向为俄罗斯科技政策、中俄科技合作。 收稿 日期：2014-05-16 — 8一 · 国外科技发展最新动向专题 · 院所开办创新型企业。根据法律规定，高校和研究 技术平台是否取得成功，主要是看它是否生产出了 所可将知识产权、资金、设备等作为对企业注册资 满足