公共图书馆合理使用制度的立法分析【精选】.pdfVIP

第34卷第8期 河南图书馆学刊 2014年 8月 公共图书馆合理使用制度的立法分析 吴丽娟 (深圳图书馆 ，广东 深圳 518036) 关键词 ：公共 图书馆 ；合理使用；版权；数字环境 摘 要：基于当前网络环境下，数字技术对传统合理使用制度的冲击这一现实背景，文章以合理使用制度的基 本原则为出发点，对重构合理使用制度的具体操作方法进行了分析和研究。 中图分类号：G258．2 文献标识码：A 文章编号：1003—1588(2014)08—0097一O3 保护制度。法律的制定与修改必须考虑国家的经济 1 重构合理使用制度的基本原则 实力和法治基础，整个立法体系必须保证平衡。作 在技术进步与法律发展的协调过程 中，合理使 为发展 中国家，既要学习发达国家先进 的版权保护 用制度始终肩负着维持平衡的重任 。新技术的出现 制度，同时也要充分考虑我国的实际情况，使版权立 必然使原有相对稳定的版权利益格局 出现暂时失 法服务于国家整体利益，逐步实现向国际化的平稳 衡，因此与新技术有关的版权利益关系需要纳入版 过渡。切忌盲 目追求版权立法的先进性，不切合实 权法律的调整范围，合理使用制度的修改与完善正 际地设定高标准的版权保护制度，进而破坏国家的 是出于这种考虑 。 整体发展计划 ，损害公众的长远利益。 但在新的网络环境下，根据版权法维护版权人、 因此，我国版权合理使用制度的设计要有国际 传播者和使用者之间利益均衡的最终 目标，现行 《著 视野，应当将个体利益、国家利益甚至全球利益协调 作权法》合理使用制度的规定上，尚存在一些不利于 起来。制定版权合理使用制度时，在加快与国际保 实现利益平衡 目标的不足之处。而公共 图书馆正是 护标准接轨的同时，还要考虑我 国经济、社会发展现 这个利益环节之一，基于版权领域利益平衡的最终 状，更多的将注意力放在符合我 国发展 中国家实际 目标，我国版权合理使用制度的修改、完善过程应该 国情的需要上来。 为版权人、传播者和使用者提供充分的利益表达机 1．2 均衡分配公共利益与个体利益的原则 会，在广泛民主的基础上加强科学立法以实现合理 合理使用制度创设之初，他是作为一种版权豁免 使用制度所维护的利益平衡。在具体的修改与调整 权存在的，具有从属性 。随着版权立法的发展，认 同 的过程中，笔者认为应基于 以下原则。 版权法保护的目标具有二重性，版权法既保护版权所 1．1 顺应国际趋势、因地制宜原则 有人的个人利益，又保护公众获取知识的公共利益这 纵观发达国家的版权制度 ，主要呈现两种形态， 一 观点受到版权界的一致认可，版权所有人对作品享 一 种是以德国、法国为代表的大陆法系国家。他们 有的权利不再是一种垄断权利。从长远来看，版权所 对各种创造性的文学艺术成果极其热爱与尊重，所 有人的个人利益与社会公众的共同利益具有一致性。 以他们对于作者权利实行第一位的充分保护。另一 但大部分时候，两种利益常常处于对立面，矛盾重重。 种是以英、美为代表的普通法系国家，他们更倾 向于 版权法是作者、使用者及传播者之间的均衡器，均衡 将著作权看作是一种财产权 ，更注重版权法带来的 分配公共利益与私人利益是版权法始终追求的目标， 经济利益。