政府推进人事、劳资人力资源管理软件迈向规范化.pdfVIP

政府推进人事、劳资人力资源管理软件迈向规范化 随着我国加入世贸，政府对信息化工作提到了一个前所未有的高度，朱镕基总理的政府工作报告 中多次提到要加强信息化管理提升企业的内在竞争力。在这种大环境下，人事部、劳动和社会保 障部也纷纷将信息化工作列入了本年度的重点工作之一。 2002 年1 月4 日，人事部办公厅下发了一份关于《关于全国公务员数据库建设及其软件开发的 工作方案》征求意见的通知。在该通知中，人事部将建立全国公务员数据库的整体思路和工作部 署做了详细的阐述，全文摘抄如下： 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平人才人事理论和江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导，按照党中央、 国务院关于实施人才战略和信息化建设的指示精神和部署，结合人事工作实际，以需求为导向、 以应用促发展，加快推进全国公务员数据库建设，努力提高政府人事部门信息化水平，为领导决 策和人事人才工作服务。基本原则是： 1、统一领导、统筹规划。建设全国公务员数据库及软件研制开发工作是一项系统工程， 涉及面广、技术性强，必须在部统一领导、统一部署、统一规划下进行。既要充分发挥各地、各 部门的作用与积极性，又要统一协调，加强管理。 2、统一标准、分级建库。建立公务员数据库（包括：数据采集、处理、加工及传输的全 过程）和软件研制开发、使用，必须按照国家和人事部统一制定、颁布的指标代码、指标代码解 释、数据库结构、数据传输格式等标准和规范进行，以保证公务员数据库系统的实用性、稳定性、 兼容性。为便于数据维护与应用，应分级建库与管理，实现信息资源共享。 3、以需求为导向、以应用促发展。建设全国公务员数据库及其软件研制开发工作，要以 需求为导向、以应用促发展，根据实际需要，分期分批进行。在认真总结已完成公务员数据库建 设并取得实际应用效果的地方经验的基础上，以点带面，逐步推开，不断发展与完善。要建立数 据更新维护制度，建成一个，维护和利用好一个。 4、引入竞争、相互兼容。按照市场经济规律和要求，人事管理软件研制开发与推广使用 应引入竞争机制，由多家软件公司按照统一标准和规范进行软件开发，并确保相互兼容。经人事 部组织评审、鉴定合格后，予以准入。软件研制开发经费由软件公司作为风险投资，自行解决， 经软件市场化销售与技术服务后取得收益。软件销售价格，由软件公司自行确定，并通过市场竞 争，形成合理的价格定位和好的售后服务。 二、建库目标 经过2-3 年时间，基本建成以计算机技术和通信技术为主要手段的多层次、开放式、智 能型的公务员信息管理和科学决策服务系统，实现对公务员管理信息收集、处理、存储和传递的 电子化，高效率、高质量地为各级人事部门日常办公、统计分析、宏观决策服务。 ——按照统一规划和标准，在部、省、市（地）、县级人事部门及各基层单位分级建立 公务员数据库。 ——实现公务员统计信息的自动生成和汇总，使人事信息由传统手工处理转变为计算机 处理，由单机应用转为网络化应用，实现远程数据传输。 ——建立以数据库为基础、以计算机技术为手段的公务员综合职能管理应用系统。实现 考录、工资、培训、考核、任免、离退休等各环节的计算机辅助管理，提高工作效率和质量。 ——及时准确地掌握人才结构、布局和变化与调整情况，为各级人事部门制定宏观决策 提供信息服务。 三、主要任务 1、对现有标准进行补充、修订和完善。根据业务工作需求和软件相互兼容的要求，修订 现有数据库标准（包括：数据标准、数据库结构标准、数据传输标准等）。 2、就软件研制开发、试用、完善、评审、鉴定、市场准入、售后技术升级与服务等制订 相应规范。 3、对软件公司按照标准进行软件研制开发予以指导，协调业务部门与软件开发公司研制 相应软件并进行试用和完善。 4、组织对软件的评审与鉴定。符合标准和规范的，准予进入人事系统发行；不符和标准 和规范的，不予准入。 5、召开全国会议，全面部署公务员数据库建设。 四、实施步骤 第一阶段(2002年3 月)：对现有公务员数据库标准进行补充、修订和完善。 第二阶段(2002年4-7 月)：软件公司按照标准自主进行软件研制开发，并进行试用和完 善。 第三阶段(2002年8 月)：对研究开发的软件进行评审与鉴定。 第四阶段(2002年9 月)：召开会议、下发文件，部署公务员数据库建设工作。