基层单位税收信息化人才资源发展思考.pdfVIP

目回回日税务信息化论文集 ——鼍鼋秒。00。潮≯F—一 基层单位税收信息化人才资源发展的思考 韩翔宇倪金玉 摘 要：在税收信息化快速发展的今天，税收信息化已经成为税收征管的主要工具，由于历史等各 方面原因，基层单位人才资源的发展与税收信息化工作的需要存在着一定的不协调状况，笔着从实 际出发，提出了问题所在，并根据多年的实际工作，提出了自己的解决意见。 关键词：基层人才发展思考 经过多年的发展，我国税收信息化建设取得了的巨大成就，税收征管水平显著提高，纳税服务 效率明显提升，对促进我国税收事业的发展起到了积极的推动作用。在税收信息化快速发展的道路 上，还有一些问题需要我们面对和解决，其中基层单位税收信息化人才资源发展就是一个值得我们 思考的问题。 一、基层单位税收信息化人才资源现状 税收信息化人才，是适应税收信息化建设和信息化支持下的现代税收征管工作要求的税收人才， 是具有良好信息素养的高索质税务工作人员，近年来的税收信息化发展，要求我们必须具备大量的 税收信息化人才，而现实工作中，我们的税收信息化人才资源与要求严重背离。这种矛盾在基层单 位尤其严重。 (一)思想认识存在偏差 传统税收征管理念制约税务信息化的深入推广和运用。传统的税收管理模式要求税务人员直接对 纳税人办理各项涉税事宜，是人与人之问的关系，不需要其他媒介，甚至一人可以完成一系列税收 祉管业务，因此，很大一部分人员仍然依赖传统工作方式，对信息化发展的重要作用认识不够强， 主要表现在以下两方面：其一，部分基层领导的认识还不到位，只能从表面上认识到税收信息化管 理是手工管理的替代，而没有从根本上认识到税收信息化是税务管理工作的根本性变革，是现代化 管理手段的必然发展趋势。往往在实际工作中说的多，做的少；其二、基层一线从事征收人员特别 是从事个体税收征管人员中，依靠手工的传统税收管理思想更是没有转变过来，没有认识到税收信 息化是提高税务管理效率、强化税务管理功能及加强税收执法监督的重要手段，很多人在传统的税 收征管中没有使用过计算机，计算机在这部分人看来是一个附属的摆设，是管理工作的重复劳动， 存在宁愿手工作处理，也不用信息化技术来管理的心态。甚至认为没有计算机也能征税，从而制约 了税务信息化在基层税收征管工作中的迅速推行，也严重影响税务信息化使用效率。这些思想意识 的存在，使我们的税收信息化人才资源极度薄弱。 (二)组织机构建设滞后 税收信息化的发展离不开相对应的组织机构建设，而大部单位信息中心还是延用2001年机构设 置，当时金税二期还没有完全启动。就以基层县区局为例，当时”信息中心”从“计划会计科”分 离，设置两个岗位，一个是“金税工程技术岗位”，一个是“金税工程发行岗位”。直到今天，县 区局信息中心也就设置两三个人(有的县区只有一个人)。虽然省局数据集中模式确屯后，基层局 信息中心省去了征管数据后台维护等工作，却还需要从事“网络建设和维护”、“硬件设备管理和 维护”、“计算机基本软件安装维护”、“计算机知识普及培训”、“四小票数据汇总上报”“日 常操作问题解决”、“网络安全和数据安全”及“其他事务性工作”等大量的工作，使信息中心人 员完全处于疲于应付的状态。同时，没有建立相应的激励机制，使广大干部掌握和应用现代化管理 技术积极性和主动性严重不足。甚至很多人在工作中与“信息化”躲着走，绕着行。 (三)干部技能提升缓慢 近年来，税收信息化在全国范围内得到快速发展，但与之相对应的人才资源发展缓慢。一方面基 层税务部门的计算机专业人才知识陈旧，无法适应税收信息化的发展速度，他们往往忙于应付日常 工作，缺少系统的专业知识培训，知识水平一直停留在参加工作的时点，无法适应税收信息化发展 对新知识、新技术的要求，在很大程度上制约了税务信息化建设的推进：另一方面很大一部分征管 一线的工作人员，没有接受过系统的现代税收管理技能学习，多数人员只是经过本单位组织的短期 培训，没有经过专业的信息化技术培iJiI，不能系统地掌握信息化理论和技能，加之我国的税收信息 化仍处于逐步整合阶段，需要操作的软件和系统相对繁杂，因此能够熟练掌握各类软件应用的人才 很少，广大干部现代化管理水平与税收信息化发展的要求极不协调，严重阻碍了税收信息化的发展。 目回回曰税务信息化论文集 ——·咩秒。。0@瀚产·