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航空产品推行主承包商制初析 上海飞机制造厂 林明健 内容提要 在我国即将加入世贸经济组织(骱D)前夕，在推行社会主义市场经济机制多年 的今天，我国航空产业的运作势必也需与世界经济发展进行接轨，采用国际新型的 产业结构和管理模式，应提到航空产业的议事日程上来。 本文就我国航空产品椎行主承包商制的现状，如何确定主承包商，怎样对主承 包商的质量系统进行控制：驻主承包商质量代表的工作职责以及如何对主承包商工 作业绩评估作较详细的叙述和研究。 前 言 首先就我国目前关于推行主承包商制的现状作一简介。 自八十年代初。我厂(上海飞机制造厂)作为当时麦克唐纳·道格拉斯飞机公司(皿c)的主 承包商，就开始承制MD一80系列的主起舱门和前起舱门。一九八五年开始。我厂和枷)c合作。 共生产了三十五架MD一80系列飞机，作为贸易的补偿，期间我厂叉作为麦道的主承包商，除 原生产的主、前起舱门外，还陆续承制了MD一80飞机的平尾、货舱门、后服务门框、襟翼滑轨、 电子舱口盖等部件。在一九九五年我国开始生产MD一90—30干线飞机，按总协议规定，我厂作 为干线飞机的主制厂，负责干线飞机的总装、试飞和交付。而西飞、成飞和沈飞则成为我们的供 应商(在此即为主承包商)，分别承制干线飞机的机身、机翼、机头、尾段等部件。此外，近年来上 飞、西飞、沈飞和成飞均已成为美国渡音公司(麦遭和渡音已合并)的主承包商，分别承制平尾、 垂尾、尾段和机头等部件。 下面就如何选定主承包商、怎样对主承包商的质量体系进行控制、驻主承包商质量代表 (OAR)的工作业绩以及如何对主承包商的工作业绩进行评估作较详细的介绍。 一、定义 为便于本文的叙述，介绍有关定义如下： 1．主承包商 这里是指原麦道程序规定的“舻级供应商或渡音有关文件规定的“I’’级供应商。主承包商应 具有完整的质量保证系统并按需进行初始和年度的现场审计，以按合同要求和质量纲要(质保 大纲)提供航空产品或地面支援设备： (1)主要结构件(如：传动杆、吊挂、发动机短舱、安定面、机身、完整的各类舱门等)； (2)操纵面项目(如：升降舵、方向舵、副翼和襟翼等)； (3)主要靛次装配件(如：刹车系统与起落架)； (4)电气／电子的和机械的项目(如：电子飞行仪表系统，飞行制导设备)。 2．特种工艺 凡是过程结果不能在后续的产品检验或试验中得到验证的以及只能在产品使用以后才能 一78— 显出过程缺陷称为特种工艺。它必须由考核合格的操作者进行和／或必须继续监控工艺参数以 确保符合规范要求。Dl—tkt26是渡音批准的工艺源清册(原麦道采用cO根N5，现也已纳入 Dl一44261。 3．采购指令(P0) 它是向主承包商购买货物或服务项目的一种合同性文件，经主承包商按P0条款接受后， 形成货物销售合同的法定协议。 4．裁定前评审 对候选的主承包商的评估，由多种专业的评审人员组成评审组，以确定主承包商履行合同 条款所应承担的责任和具备的能力。 5．质量／工艺系统评审 一种对候选主承包商的正式评审，旨在保证符合合同条款规定的质量和工艺规范要求。 6．工艺计划规范书(33—68c) 工艺计划部门编制的一种表格。用以定义制造零件、装配件和／或部件装配要求的状态以及 有效架次。作为联系交流装配更改条件的主要手段。 二、确定主承包商的准则 在确定主承包商之前，应首先建立一个以供应商管理为主，并包括质保、合同、生产、工艺、 工程等部门代表组成的评审组。 只有主承包商(无论是新的还是老的)被认为是适宜的合同签约方候选人或考虑更换或取 代主承包商时，才进行裁定前评审。 裁定前评审是在评定各项投标之后和合同裁决之前进行的评审，从而用以帮助确定一个能 承担责任和具备能力的主承包商。 1．生产能力评审 a．有充分财力执行合同； b．有合适的成本会计系统； c．在考虑各种现有垂诺前提下．能符合所要求的交付或所建议的交付进度或工作进度： d．具有良好的工作记录； e．具有良好的信誉记录； f．根据所有适用法律和条铡，具备接受作为主承包商裁定的资格和合法性；