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依宪治国下宪法实施机制的完善.pdf
宁公安司法管理干部学院学报
雹lOz 暑呈艺弓蚤一宕 8 。 万 JU甭
俞道融
(东北大学,辽宁 沈阳 110004)
依宪治国下宪法实施机制的完j
摘 要:2014年 12月4日是我国首个 “国家宪法 日”,也是第 14个 “全国法制宣传 日”。党的十八届四中全会强调 ,金
治国,必须坚决维护宪法法律的权威。文章通过对现行宪法的实施情况和存在问题的分析,对宪法实施机制的完善捉
化 的建议 。
关键词:依法治国;依宪治国;宪法实施
【中图分类号:D921
【文献标识码:A
【文章编号:1009—1416(2015)01—04—03
【收稿 日期:2014—12-15
【作者简介:俞道融(1991一),男(汉族),江苏南京人,东北大学文法学院宪法行政法专业研究生,主要从事宪法学、行政
党 的十八届四中全会以 “依法 指导)具体案件、能够切实代表最广 国宪法明确规定 “一切J
治国”为主题,再次明确 “坚持依法治 大人民群众最根本利益的宪法 。 武装力量、各政党和各利
国首先要坚持依宪治国,坚持依法 企业事业组织都必须遵
执政首先要坚持依宪执政”的理念。 一 、 我国宪法实施的现状和存 律。一切违反宪法和法
宪法是 国家一切法律的源泉 , 在的问题 须予以追究。”而且,任“
是规定国家政治体制和公民基本权 要谈宪法实施机制的的完善 , 个人都不得有超越宪法:
利义务的根本大法。依宪治国就是 首先必须探讨在当前的法治环境之 权。”这项规定表明宪法.
将国家与社会生活的方方面面纳入 下我 国宪法的实施情况,并分析宪 守,违宪行为必须得到
以宪法为核心的法治范畴,根据宪 法实施 中存在的问题 。 建违宪惩戒制度的宪法
法的基本价值和体制构建,依宪执 (一)我国宪法文本中宪法实施 第三 ,关于公 民对
政、科学立法、严格执法、公正司法以 的规定 员工作有权监督的规定
及全 民守法 ,通过实施宪法为国家 我国现行宪法中,构建宪法实 第 4l条中明确提出 “中
与社会的发展提供法治化的保障。 施的监督保障制度所依据的条款如 国公民对于任何国家机
笔者认为,发挥宪法作用和功 下: 作人员,有提出批评和
能的基本前提和条件 ,就是宪法具 第一,关于法制统一的规定。具 对于任何国家机关和国
有的权威性、根本性、纲领性、稳定 体来说,我国宪法第 5条规定 “中华 的违法失职行为,有向
性和普遍适用性,能够得到有效的 人民共和国实行依法治国,建设社 关提出申诉、控告或者枢
实施和普遍的遵守。这不仅仅需要 会主义法治国家。国家维护社会主 但是不得捏造或者歪 曲
树立宪法在广大人民群众和党政领 义法制的统一和尊严。一切法律、行 告陷害。同时 “对于公民f
导干部心 目中的权威地位 ,更需要 政法规和地方性法规都不得同宪法 或者检举 ,有关 国家机
国家依据宪法制定行之有效的宪法 相抵触。”确定了宪法在我国法律体 事实,负责处理。任何人
实施制度 ,让现行的宪法成为一部 系中的地位,明确宪法参照原则。 打击报复。”根据这一宪
真正意义上 民主、能够适用(或者说 第二,关于遵守宪法的规定。我 看出公民是启动违宪审j
辽宁公安司法管理干部学院学
第四,关于国家赔偿的相关规 问题 。 戒不力。执法人员只是根据法规来
定。宪法第41条第三款规定:“由于 一 方面,从宪法文本的实施情 执法,根本不曾考虑依据本身的合
国家机关和国家工作人员侵犯公民 况来看,主要存在以下三个层面的 法性合理性。他们对于制度法规的
权利而受到损失的人,有依照法律 问题 : 合宪与否不做任何思
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