协商民主视域下公共事务可治理性机制探索.pdfVIP

2015年第 1期 哈尔滨商业大学学报 (社会科学版) No．1．2015 总第 140期 JOURNALOFHARBIN UNIVERSITY OFCOMMERCE SerialNo．140 管理天地 协商民主视域下公共事务可治理性机制探索 李广文 ，王志刚 (中国矿业大学，江苏 徐州 221116) 摘 要：在当代公共事务渐趋复杂多样的演进态势下，传统公共行政特有的 “主体一客体”管制模式 日渐 式微，现代公共事务治理的“主体一主体”模式开始凸显，并直接塑造了公共事务治理多元化的基本格局。时 下，公共事务的多元治理坚持以问题导向和结果导向的统一为 出发点，寻求在公共 目标的指引下，通过一系列 动态活动过程实现公共利益。然而，多元治理过程中碎片化、多样化的利益诉求同公共利益塑造之间不可回避 的悖论性使得可治理性问题更加凸显，一度影响了治理效能的发挥。因此，不同治理主体之间的协商机制的建 设成为解决公共事务可治理性问题的关键。系统分析公共事务多元治理过程 中的协商机制，必须在善治 目标 指引下，着眼于中国特色协商民主发展的现实与前景来寻求问题之 良方。 关键词：可治理性；多元化治理；协商民主；机制建设 中图分类号：D67；D082 文献标志码：A 文章编号：1671—7112(2015)ol一0068—07 GovernabilityM echanism ofPublicAffairsunderthe PerspectiveofDeliberativeDemocracy LIGuang—wen，W ANG Zhi—gang (ChinaUniversityofMining，Xuzhou221116，China) Abstract：Inmodem society，thesocialpublicaffairshavepresentedthesituationofmuchmorecomplexyandheavity．Inthiscase，traditionalcon- trolmodebegantoloseitseffectiveness．It’sanecessaryrealityforthesin~egovemancesubjectofpublicaffairstotransform intomultiplestate． Themultiplegovemanceofpublicaffairsismakingproblem andresultorientedasthestartingpoint，thenfindasolutiontothepublicpurpose，and inthefinalstagetorealizethepublicinterestsduringaseriesofdynamicactions．Theunavoidableparadoxbetweendiversifiedsubjectsandthefor mationofpublicinterestsintheprocessofmultiplegovemancemakesthegovemabilityproblem moreprominent，eveuaffectsthegoodgovernance effect．Therefore，byasystematicanalysisofthedeliberativemechanism intheprocessofmultiplegovemance，andbasedontherealityofthedelib— erativedemocracyinChina，whichwillpromotethegoodgovernanceeffectandachieveadirectpracticalsignificance． Keywords：govemability；multiplegovemnace；deliberativedemoc