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博洛尼亚进程中E—learning的质量保证及启示 　　【摘 要】 　　为了抓住全球化的机遇，提高欧洲高等教育的国际竞争力和吸引力，欧洲开启了高等教育改革计划——博洛尼亚进程，而高等教育中E-learning的质量保证备受各国关注。博洛尼亚进程各成员国对高等教育中E-learning质量保证的背景、标准、评估方法和标准化等方面进行了广泛而深入的研究、实践与讨论，对我国高等教育中E-learning的质量保证来说有很多可以借鉴的地方。 　　【关键词】 博洛尼亚进程；E-learning；《欧洲高等教育质量保证标准与准则》 　　【中图分类号】 G40-057 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）06—0015—07 　　一、引言 　　1999年6月，来自29个欧洲国家的负责高等教育的部长齐集意大利的博洛尼亚，发布了博洛尼亚宣言，确定了到2010年左右建立“欧洲高等教育区 （European Higher Education Area）”的发展目标，旨在提高欧洲高等教育系统的国际竞争力，并指出要确保欧洲高等教育系统获得全球性的吸引力，从那一年开始，每两年召开一次部长会议，商讨欧洲高等教育改革的相关事项。这一改革过程被称为博洛尼亚进程。博洛尼亚进程的改革内容主要涉及三个方面：① 制定出易读且可比较的学士、硕士和博士三级学位结构，参与各国制定与欧洲高等教育区总体资格框架相符合的国家资格框架，并明确三级学位相应的学习结果；② 形成并完善高等教育质量保证机制，制定《欧洲高等教育质量保证标准与准则（Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area，ESG）》；③ 根据欧洲理事会/联合国教科文组织承认公约对国外学位和高等教育学历进行公平的认可[1]。 　　目前，欧洲高等教育区已经初具规模，并且形成了比较完善的高等教育质量保证机制。随着E-learning作为一种重要的教育形式呈现在世界高等教育的舞台上，并且在欧洲高等教育区内得到了广泛的重视，随之而来的问题是：质量保证机构如何监管现有的E-learning计划；如何可靠和有效地发展新的E-learning计划；如何保障E-learning学习者的权益，使他们有机会接受高质量的教育。因而，迫切地需要在高等教育质量保证机构之间建立一种共同的交流语言和指导方针，为E-learning未来的发展框架建立一种质量保证文化，使E-learning的质量保证在一种共同的正面导向下进行。 　　近几年以来，欧洲高等教育区以ESG为基础，对E-learning的质量保证进行了广泛而深入的理论研究和实践探索，这对我国E-learning质量保证的开展具有一定的参考价值。ESG主要包括三部分：① 欧洲高等教育机构内部质量保证标准和准则； ② 欧洲高等教育外部质量保证标准和准则；③ 欧洲外部质量保证机构标准和准则[2]。其中第一部分“欧洲高等教育机构内部质量保证标准和准则”中提出：高等教育需要不同的课程传递模式，包括专职、兼职、远程教育和E-learning等形式；要给学生提供与培养计划相符的、足够的物理和数字的学习资源。 　　二、欧洲高等教育区E-learning的 　　质量保证情况 　　（一）以ESG为基础和准则 　　欧洲高等教育区内，一般认为基于E-learning的课程方案并不需要重塑ESG，而需要重新形成的是一些合适的教育政策和教学实践方式。E-learning不是一种应用于特别课程的特别方法，相反，它在现代教育活动中会越来越常见。E-learning的质量保证不能忽略信息与传播技术为大学的教与学创造了更多可供选择的机会，同时也带来了一些挑战，比如质量保证政策需要考虑如何将E-learning方法整合进课程计划中，使新技术在新的教学方法中的应用达到一种合适的程度。当前技术发展的速度如此之快，即使专家也很难预测用于教学的新技术未来的发展趋势，所以无需为E-learning设置单独的质量保证标准和准则。因此，欧洲高等教育区的E-learning质量保证就直接使用了ESG的几条基本原则。 　　ESG的基本原则的第一条指出，高等教育提供者对他们提供的高等教育的质量及质量保证承担主要责任，这条原则还可以被更深入地发展和执行。当前在不同的国家都有日益增多的学生和教师参与了E-learning课程计划，面对这种情形，欧洲高等教育区还应该考虑与主要责任配套所需要的质量保证机构和其他利益相关者的第二责任，以及如何对国际E-learning计划进行外部评价。[3] 　　ESG的第二条基本原则规定，高等教育质量和标准中的社会利益需要得到保证。在E-learni