浅论基层火调工作存在问题、原因及对策.pdfVIP

张磊。刘晓临：浅论基层火调工作存在的问题、原因及对策 ·151· 浅论基层火调工作存在的问题、原因及对策 张磊，刘晓临 (烟台市消防支队，山东烟台264000) 摘要：火灾事故调查是消防工作的一项非常重要的工作，做好火灾事故调查工作。不仅 有利于研究火灾的规律和特点。为预防和扑救火灾提供科学依据，而且对依法查 处火灾案件，促进消防工作的开展具有十分重要的意义。笔者通过近几年对基层 火灾事故调查的调研。从当前火调工作存在的问题、原因和对策三个方面详细论 述了加强火调工作的重要性和必要性。 关键词：火灾事故；调查；问题；原因；对策 火灾事故调查工作是一门专业性、技术性、政策 家”，没有系统学习火灾事故调查专业知识。主要表 性很强的基础性工作。而且由于火灾本身的破坏性 现在：其一，责任认定方面，存在着“违法不究”的行 和人为的破坏性(救火、伪造现场等)等原因，也是一 为，存在着怕麻烦和同情当事者“老好人”的思想。对 项艰苦、细致和十分复杂的工作。目前，公安消防机 符合“两罪”案件查办条件的当事者或过失引起火灾 构在火灾调查工作中已经做了大量工作。总体来说 的当事者，执法不严，能放则放。其二，火灾现场调查 情况比较好．但是由于人员少。素质差、装备落后。受 方面。不能抓住重点地询问证人。对发现火灾时的火 知识和技能的限制。还存在一些较为普遍的诸如“不 势、起火原因、火灾损失等情况有漏问、不问的现象。 重物证重经验”、“以情代法”、“以权压法”、“以言代 其三。现场勘查方面，不能准确认定火灾现场起火部 法”之类的问题，影响火灾调查工作的开展。通过近 位及起火点位置，不能熟练运用火灾现场勘查仪器。 年多来笔者对基层火灾调查工作中的有关问题的研 不能及时、准确地提取现场物证。现场保护意识不 究分析，主要总结了以下几点。 强，保护措施不到位。 1．2火调保障机制欠缺。设施器材不足 1火灾事故调查工作中存在的主要问 目前火灾调查设施、器材缺口大。必要的火调仪 题 器、设施不足。如火灾现场勘查和痕迹物证分析鉴定 1．1火调工作警力不足，业务素质不高 仪器严重不足，影响了火灾事故调查工作的科学性、 消防机构警力严重不足已成为不争的事实。尤 准确性。火灾发生后。由于经过火烧、倒塌及扑救时 其是从事火灾调查工作岗位的警力更为缺乏．一般 水流的冲击，现场遭到了严重的破坏，给火灾原因的 每一县(市)区消防监督机构仅有3至5名监督人认定、现场物证的提取以及火灾损失的核定带来了 员，却担负着整个辖区的消防安全保卫工作。很多县 难度。因缺少火灾现场勘查和痕迹物证分析鉴定仪 一级消防大队就没有专职的火调人员．往往是一名 器，不少火灾事故调查人员在调查火灾时只能凭经 消防监督员身兼数职，既干防火监督，又干火灾调 验、凭主观意愿办事。原因没找准、责任分不清，火灾 查。火灾调查是一项专业性很强的工作，调查过程中 事故处理长期不能结案．火灾事故责任者得不到追 可能涉及的火灾原因种类多。运用的各类专业知识 究。影响了公安消防机构的形象。因痕迹物证分析鉴 多．而现有的火灾事故调查人员大多数是“半路出 定仪器的严重不足，有