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生 态 文 明 的 法 制 保 障 ——2013年全国环境资源法学研讨会（2013.6.4~6·乌鲁木齐）论文集 生态文明对我国环境法生态化的影响 * 董自富 （昆明理工大学法学院，云南昆明） 摘要：物质文明、精神文明及政治文明都离不开生态文明建设，不能仅仅把生态文明理解为节能减排， 建设资源友好型、环境友好型社会，而是要科学和全面的界定“生态文明” 的内涵。根据其核心内容—— 人与和谐相处，为促进我国环境法生态化指明方向。 关键词：生态文明 法律生态化 环境法 一、生态文明产生的背景及核心内容 （一）生态文明产生的背景 我国最早出现生态文明概念，是在 1985 年的《光明日报》上，在“ 国外研究动态栏”栏目载《在 成熟社会主义条件下培养生态文明的途径》，生态文明第一次以转载的形式出现于我国。一直到了 2005 年 12 月，我国生态文明得到了飞速的发展，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决 定》出台强调，“倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型 和环境友好型社会” ；“弘扬环境文化，倡导生态文明” ，“ 以环境文化丰富精神文化” 。这一重大决 定为我国建设生态文明打下了坚实的基础。在党的十七大报告中，胡锦涛主席又强调，“建设生态 文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较 大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态 文明观念在全社会牢固树立” 。这一阶段，把生态文明作为中国特色社会主义文明体系生成阶段性 的组成要素，作为我国科学发展观理论体系密不可分的理论基础。“十二五”规划纲要也将“提高生 态文明水平”作为未来五年中国发展的重要目标。在去年党的十八大报告中，又将生态文明提到了 前所未有的高度，作出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的五位一体的 总体部署。要求努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。在这里，强调要真正促进生态文明， 就必须将生态环境保护融入到经济建设和社会发展中，让他们紧密结合在一起，从而实现发展中保 护，保护中发展的目标” 。胡锦涛主席还在此提出，“面对资源的约束趋势，环境污染严重，生态系 统退化的严峻趋势。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设在 突出地位” 。 （二）生态文明的核心内容 生态文明——人类文明发展的新范式。生态文明理论的产生突破了以往发展观只注重生产力发 展的狭隘性，它注重将发展观与生态观相结合，主张既要遵循经济发展规律，同时也要尊重自然规 律，力求达到生态效益与经济效益的最佳结合。实现促进社会发展与保护生态环境两者的统一，追 求自然界与人类社会之间的和谐发展。 生态文明又称绿色文明，指人类遵循自然生态规律和社会发展的规律，为实现人与自然和谐相 处，而取得的物质与精神成果的总和；指以人与自然、人与人和谐共生、良性循环、全面发展、持 续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态；之人类用更文明而非野蛮的方式来对待大自然、努力改善和优 化人与自然关系的理念与价值取向。生态文明是通过生态文化或环境文化所体现的文明，是一种物 1 质生产与精神生产高度发展、自然生态与人文生态和谐统一的文化 。 从一个人与自然原始单纯的和谐关系——原始文明，到融合而非对立的农业文明，再到征服与 被征服、统治与被统治关系的工业文明，到如今人与自然和谐相处关系的生态文明，文明人类得到 前所未有的进步，它颠覆了以往所有人与自然关系地位，为人类的未来指明了方向。唯有人与自然 和谐相处才能让我们的世界得到永续发展。以此，生态文明所体现的核心内容即人与自然的和谐相 处。和谐社会指的是人与人和谐相处、人与自然和谐相处、人与社会和谐相处的社会。而在这三种 关系中，人与自然和谐是前提和基础，只有人与自然和谐，才能达到人与人、人与社会的和谐。当 然这里要说明的是，这里的和谐不是原始社会和农业社会时的人与自然的和谐，这里的和谐是指以 * 董自富（1988－），昆明理工大学法学院2011 级硕士研究生． 1 蔡守秋.以生态文明观为指导，实现环境法律的生态化[J].200