从国际组织报告解析职业教育与培训的最新理念、政策及启示--以欧盟与OECD的报告为重点.pdfVIP

北京教科院2013年学术年会 从国际组织报告解析职业教育与、 培训的最新理念、政策及启示 ——以欧盟和OECD的报告为重点 李志涛 教育信息中心 内容提要：对国际组织(以欧盟和经合组织为代表)近年来发布的 系列专题报告和政策文件进行了研究，研究结果为：(1)探讨了当前国 际职业教育与培训的重要理念：职业教育与培训是促进经济可持续发展 的!‘推进剂”、缩小社会差距的“缓冲器，技能是21世纪经济的“全球货 币”；(2)剖析了职业教育与培训在超国家层面的战略和政策重心：加强 区域内职业教育与培训一体化；增强职业教育与培训的吸引力；提高职 业教育与培训的质量；关注弱势群体，提供全面和包容的教育；加强技 能培训，提升人们的技能水平；加大职业教育与培训的资金支持力度。基 于以上研究，对建设“世界城市”背景下和处于经济结构调整深化期的首都 职业教育发展提出以下思考和政策建议：加强政策引领和制度设计，推进 区域职业教育一体化；多举措提高职业教育的质量和吸引力；通过职业教 育和培训提高弱势群体的就业能力，促进社会和谐；应对产业转型和经济 结构调整对技能人才的需求，加大技能培训力度，促进经济增长。 主题词：国际组织职业教育与培训 理念与政策 从国际组织报告解析职业教育与培训的最新理念、政策及启示 ——以欧盟和OECD的报告为重点 提要对国际-4／tg,(以欧盟和经合组织为代表)近年来发布的系列专题报告和政策文件进行 了研究，研究结果为：(1)探讨了当前国际职业教育与培训的重要理念：职业教育与培训是促进 经济可持续发展的‘椎进剂”、缩小社会差距的“缓冲器”，技能是2】世纪经济的“全球货币”；(2) 剖析了职业教育与培训在超国家层面的战略和政策重心：加强区域内职业教育与培训一体化；增 强职业教育与培训的吸引力；提高职业教育与培训的质量；关注弱势群体，提供全面和包容的教 育；加强技能培训，提升人们的技能水平；加大职业教育与培训的资金支持力度．基于以上研究， 对建设“世界城市”背景下和处于经济结构调整深化期的首都职业教育发展提出以下恩考和政策 建议：加强政策引领和制度设计，推进区域职业教育一体化；多举措提高职业教育的质量和吸引 力；通过职业教育和培训提高弱势群体的就业能力，促进社会和谐；应对产业转型和经济结构调 整对技能人才的需求，加大技能培训力度，促进经济增长。 为应对经济全球化、人口结构变化、劳动力市场技能需求等外部压力和挑战，同时解决职业 教育自身存在的深层次体制性、结构性问题，增强职业教育的可持续发展能力，本世纪以来，世 界重要的区域性国际组织①(以欧盟和经合组织为代表)以及相关成员国开始重新规划职业教育 educationand 变革方向。其中，欧盟的职业教育与培训(Vocational training，简称VET)政策更 Dimension)”、注重增强职业教育的吸引力、强调终身学习的实践 加突出“欧洲维度(European 层面、加强弱势群体职业教育、重视技能水平的提升【l】。由于国际组织具有超国家层面的特征， 国际组织的政策文件和研究报告往往反映出国家间某领域重大问题的共性特征或普遍趋势。欧盟 盟为政治、经济的区域一体化组织，OECD为发达国家组成的国际经济组织)，在国际上具有较 大的影响力，其近年来发布了一系列有关职业教育与培训的专题报告和政策文件。本文基于对这 些报告或文件的研究，力求把握和洞悉当前国际职业教育与培训的核心理念，深入分析国际职业 教育与培训在超国家层面的政策设计和战略规划，剖析国际职业教育与培训的战略重心和最新发 展趋势，对建设“世界城市”背景下并处于经济结构优化调整期的首都职业教育发展提出思考和政 策建议。 一、近年来国际组织报告中有关职业教育与培训的核心理念解析 欧盟和经合组织在其近期的政策文件和报告中，为应对社会、经济、人口变化和劳动力市场 需求等因素对职业教育与培训提出的挑战，积极协调开展超国家层面的顶层设计和战略规划，加 强方向引领和观念革新，适时提出职业教育与培训的最新理念，对职业教育发展提供路向性指引 和宏观行动指南。