财政支出与产业转型升级de实证分析——以湖南省为例【精选】.pdfVIP

■IF慧 G 财政支出与产业转型升级的实证分析 以湖南省为例 刘建民1,2 杨 华 ’ 1．湖南大学经济与贸易学院 2．湖南财政经济学院 【摘 要】选取湖南省13个市2002--2012年相关的面板数据，利用动态系统广义矩估计(GMM)方法对湖南省财政支出与产 业转型升级之间的关系进行了实证分析。结果表明：财政支出规模与产业转型升级存在着显著的正相关关系，但正向效应微弱；财政 支出结构与产业转型升级存在着显著的负相关关系，在一定程度上不利于产业转型升级。根据实证结果，提出了相应的政策建议。 【关键词】财政支出；产业转型升级；GMM模型 中圈分类号：F062．9；F810．45 文献标识码：A 文章编号 ：1004—5937(2015)01—0088—03 一 、 弓I言 的支出，推动科技进步，进而提高企业效率，实现产业结构 当前，我国已步入加快经济发展方式转变、促进产业转 优化升级。Lichtenberg(2008)提出加大政府干预力度，增 型升级的关键时期。从湖南省的情况来看，进入 21世纪以 加政府财政支出，通过需求有效性的提高和需求结构的改 来．湖南省三大产业得到了不同程度的发展。产业结构也 日 善，推动产业结构优化升级。国内许多学者从财税政策与产 趋合理。三次产业产值 比由2000年的21．3：39．6：39．1转变 业结构调整的关系入手，分析了当前我国产业结构调整的 为2012年的 13．6：47．4：39．0。从 2012年的产业结构数据 现状及存在的问题，进而提出了相关的财税政策建议(陈新 来看，湖南省第一产业比重为 13．6％。与第一产业比重最低 华，1990；钱 巨炎，2013o在实证方面，王宏利(2009)运用 的上海市的063％相 比，高出了将近 13％，与全 国平均水 Var模型，分别研究财政支出规模与结构对农业、制造业、 平的 1O．1％相比。高出了35％。第二产业比重最高，与全国 金融保险业与能源行业的影响及政府财政支出和税收收入 平均水平的45．3％相比，高出了2．1％。第三产业比重居中， 对产业结构的影响；郭金秀、高希武(2011)从产业结构的 与第三产业比重最高的北京市的76．5％相比，低 37．4％。 地区差异性出发。选取我国1997--2008年的省级面板数 湖南省产业内部结构存在诸多不合理的现象，其中，第一产 据，在预算约束面的条件下研究我国财政支出的增长效应； 业比重过高，农业基础设施投入不足，现代农业和特色农业 于力、胡燕京 【2011)选取我国 1978--2006年的省级面板 发展规模不够；第二产业虽比重较大，但工业发展落后，高 数据，以柯布 一道格拉斯生产函数为基础，以财政支出总 新技术产业和战略性新兴产业发展力度不够，高能耗行业 量和结构为解释变量，分析其对产业转型升级的影响。上述 比重仍较大 ；第三产业虽发展较快，但产业整体层次不高， 实证研究大部分运用传统的线性时间序列模型进行分析 。 金融保险、科技研究开发与服务等生产性服务业还需大力 很少考虑地区差异性，也没有考虑产业转型升级水平本身 发展。总体来说，湖南的产业结构仍然是以劳动密集型为 发展的趋势性，将财政支出结构仅仅按传统方法划分为经 主，向技术和资本密集型转化还需要一个漫长的过程 。与发 济建设类支出、行政管理类支出、科教文卫类支出等方面。 达国家和沿海地区相比差距很大。 这些实证研究在模型建立、估计方法和样本选择方面存在 一 定的改进空间。 二、文献综述 、 本文将运用湖南省 13个市 2002--2012年的面板数 产业转型升级主要是指高能耗、低附加值的粗放型的 据，主