农村留守儿童生存现状调查报告.pdfVIP

第 32卷 第 1期 中国农业大学学报 (社会科学版) 2015年 2月 ChinaAgriculturalUniversityJournalofSocialSciencesEdition 农村留守儿童生存现状调查报告 邬志辉 李静美 [摘 要] 农村留守儿童问题是城镇化不彻底所导致的衍生性问题。基于对 l0个省 (市)9448名农 村义务教育阶段留守儿童 的实证调查发现 ，留守儿童在身体生长发育、教育监管方面弱于非留守儿童 ， 而在心理和学习等方面与非留守儿童无显著差异 。农村留守儿童并非 “问题儿童 ”，而是 “弱势儿童”； 农村 留守儿童群体 内部存在分化 ，母亲外 出留守儿童 、低龄留守儿童 以及处于成长关键期 的留守儿童需 引起社会各界重点关注。解决农村留守儿童问题的原则与路径在于，协同主体，构建关爱留守儿童的长 效机制 ；聚焦核心，关注 留守儿童重点群体与关键方面 ；着眼根本 ，呼唤母亲 回归与城市接纳。 [关键词 】 城镇化 ；农村留守儿童 ；生存现状 随着我国城镇化的不断推进 ，大量农村剩余劳动力 向城镇聚集。这既是他们理性选择的结果 ， 也是我国工业化 、城镇化和现代化发展的必然。然而 ，受城乡分割 的二元社会结构体制 的限制，农 民工的 “空间城镇化”并不代表身份 的市 民化 ，也不意味着他们可 以享受和市民同等的社会权利和 公共服务，附着在户籍制度上的不平等公共服务和福利作为一种社会屏蔽机制依然在起着身份区 隔的作用。同时，受制于家庭经济能力、社会关系网络、城市社会排斥等多重因素的限制，他们在流 动过程中作出了携带或不携带子女进城就学的家庭决策 ，从而形成 了随迁子女和留守儿童问题 。 随迁子女问题主要表现在入学机会 、就学途径、经费保障等方面，问题显而易见且相对紧迫 ，同时他 们的空间流动会对城市教育资源分配形成冲击 ，触及 了相关主体的教育利益 ，因而更容易引起政府 和社会 的关注 ，也较早成为政策议题。而农村留守儿童则主要表现为安全 、生活 、学习和心理问题 ， 具有一定的隐蔽性 ，且农村留守儿童问题较少直接触及其他主体 的利益，自然难以形成 “利益冲突 式”的社会关注效应。随着城镇化进程的不断加快和农 民工市 民化进程 的相对滞后 ，留守儿童作 为社会弱势和弱小群体 ，作为家庭结构肢解化的承受者 ，作为中国城镇化不完全发展的代价承受者 和衍生现象，理应受到社会各界的关注。据全 国妇联课题组 2013年报告 ，由第六次人 口普查数据 推算 ，全国有农村 留守儿童6102．55万 ，占农村儿童的37．70％，占全国儿童的21．88％ ¨。和第五 次人El普查估算的2443万留守儿童数量相比， 十年 间约增加了 1．5倍。农村 留守儿童呈现出 数量多、增长快 的态势 ，可以预见 ，在国家新型城镇化发展的征途中，农村留守儿童将会在未来较长 一 段时期内持续存在。 当前 ，学术界对农村留守儿童多持 “问题化”的研究进路 ，存在将农村 留守儿童问题夸大化 、标 签化甚至污名化的倾向，把 留守儿童等同于问题儿童。本文以浙江省、山东省、重庆市、四川I省 、江 西省 、湖南省 、湖北省 、河南省、山西省、甘肃省 10省 (市)9448名农村义务教育阶段学龄儿童为样 [收稿 日期] 2014—03—2l [基金项 目] 本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目《城镇化背景下我国义务教育改革和发展机制研 究》(项 目批准号：13JZD043)研究成果。 [作者简介】 邬志辉 ，教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学农村教育研究所所长、教授 、博士生导师 ， 邮编 ：130024； 李静美 ，东北师范大学农村教育研究所 2012级硕士研究生。 · 66 · 中国农业大学学报 (社会科学版) 本 ，通过统计和推断方法 ，整体把握农村留守儿童特征 ，摸清农村留守儿童生存状况的真相 ，深入探 究不同类型留守儿童在身体 、心理和学习等方面的差异 ，科学判断农村 留守儿童的总体态势 ，为有 针对性地解决农村留守儿童面临的现实和潜在问题提供有效的实践应对策略。 一 、 农村留守儿童的生存现状 对于 “留守儿童”的认定标准，学术界