发展社区社会组织促进居民参与社区治理.pdfVIP

Frontier前沿汇 发展社区社会组织促进居民参与社区治理 王鹏杰 南京师范大学社会发展学院 摘要 ：在 当前推进国家治理体系和治理能力现代化的背景 之间的互动 ，有利于推进国家逐步走向治理和善治之路 。侯秀 下’如何发展社区社会组织来促进居民参与基层社区治理 已显 芳等人从公共管理的角度提 出，居民参与有利于公共管理主体 得十分重要。本文阐述 了东西方社会中居民参与社区治理的理 的多元化 ，从而促使社会走向治理之路。居民参与城市社区治 论，强调了居民参与对社区治理的重要性；论述了社区社会组织 理的实践，在实现 自身利益 的前提下也体现着社会主义民主的 是提高居民参与社区治理的重要载体 ；提 出健全社区社会组织 基本价值 。另外 ，随着文化水平 的提高和维权意识 的增强 ，社 发展机制的措施，促进居民参与社区治理。 区居 民自下而上参与社区事务的意识显著增强 。社区治理的主 关键词：社区治理 社区社会组织 居民参与 体是生活在社区中的每一位居 民，社 区治理 的基础是社 区居 民 的积极广泛参与 。居民参与作为城市基层民主 的重要形式 ，其 党的十八届三 中全会明确提出，要推进国家治理体系和治 理论和现实意义都非常大，离开居民的参与，就不可能实现真 理能力现代化 。在这样 的大背景下，如何完善基层社区治理 已经 正意义 上的社 区治理 。 成为学术界讨论 的热点话题。而居民参与作为社区治理 的本质 要求，理应得到学术界的重视 。社区社会组织是当前居民参与社 二、社区社会组织是提高居民参与社区治理的重要载体 区治理的重要载体，健全社 区社会组织发展机制 ，增进社区居 民 社区社会组织作为社区治理的重要主体 ，在基层社区治理 参与社区治理 ，具有重要 的现实意义。 中起着十分重要 的作用。社区社会组织不仅是社区居民生活的 一 、 社区治理离不开居民参与 共同体，而且具有很强的民众组织动员能力，还能够培养居 民民 社 区治理就是社 区中的政府单位、社区社会组织、居 民、赢 主意识，提高居 民参与水平。 利组织等主体 ，协同参与管理社区事务、满足社区需求 、优化社 1．社区社会组织是社区居民生活的共同体 区秩序、不断增进社 区成员福利和推进社 区发展进步的过程 。 社 区社会组织一般是指由个人或社区组织在社 区范围内开 社 区治理 的要义就是社 区居民和社 区社会组织 的积极参与 。只 办、在社区范围内开展活动，并 以自我教育、自我管理、自我服务 有提高了居民参与，才能真正实现社区治理 。 为主要活动 目的的满足社区居民不同需求的社 区自发组织 。这样 1．西方社会中的居民参与社区治理理论 来说，社区社会组织的本质就是社区居民的共同体 ，其成立、运 在西方新制度主义学派 的视野 中，居 民参与是实现政府善 转、壮大并发挥服务社区的功能等都离不开社区居 民的参与。因 治与社会和谐 的制度前提 ，换句话说，政府善治有赖于居 民自愿 此，社区社会组织同样也是提高居民参与社区治理的重要载体 。 的互惠合作和对权威的 自觉认 同，没有居民的积极参与和自愿合