晋陕蒙煤炭开发战略研究——中国区域煤炭开发战略之新探索.pdfVIP

维普资讯 第20卷3期 中 国 煤 炭 地 质 V01．20No．3 2008年 3月 CoAL GEoLoGY oFCH A Mar． 2o08 文章编号 ：1674—1803(2008)03—0001—15 晋陕蒙煤炭开发战略研究 — — 中国区域煤炭开发战略之新探索 田山岗 ，尚冠雄 ，李季三 ，王永康 (1．中国煤炭地质总局 ，河北 涿州 072750；2．中国煤炭地质总局第一勘探局，河北 邯郸 056004) 摘 要：区域煤炭开发战略是国家总体开发战略的基础和核心。我国煤炭资源依据开发制约的主要因素可划分 为三种类型，即资源约束型、环境约束型 、区位约束型。晋陕蒙(西)地 区的煤炭资源具有三大特征和两大瓶颈 ，即 煤炭资源优势 、生态环境劣势、区位 中势之特征 。以及生态环境、运输能力之瓶颈 。研究并总结了该区域煤炭资源 开发所特有 的规律 ，即：资源禀赋对开发规模 的约束规律 ；矿井在开采过程 中对岩层体、水体 的影响，以及对生态 环境和生存环境 的影响规律 ；不 同地质条件 、不 同自然地理环境下 ，开发对环境 的影响规律 ；煤炭开发的资源 、环 境、经济、社会成本和收益规律。提 出了坚持资源开发与环境保护双赢 。近期与长期兼顾 的总方针 。充分利用本 地区的丰富资源 ，提高资源的有效供给能力，保障国民经济对能源的需求 。实现煤炭资源开发的经济效益、社会 效益、生态效益、人 的生存与发展效益相统一的总体战略 目标 ：以及产能东稳西增、开发布局时空有序 、生态缀块 差异管理、生产规模化现代化、稀缺煤类保护等五项具体战略。 关键词 ：煤炭开发战略 ；开发影响类型 ；东稳西增 ；时空有序 ；生态缀块差异 中图分类号：F205 文献标识码 ：A 0 导 言 本文所言之晋陕蒙地 区恰位于 井“”字型的中 央 。此一特定的区划位置，使之既是中国煤炭资源分 区域煤炭开发战略是国家总体开发战略的基础 布的地理中心，同时又是煤炭资源经济的重心。晋陕 和核心 。中国煤炭资源开发战略研究，首先需要研究 蒙 (西)地区煤炭资源得天独厚，煤质精 良，资源富 区域资源的 自然底色 ，即煤炭资源 的数量 、质量 、开 集 ，是我国查明煤炭资源最多的三个省 区，也是煤炭 采条件 以及 区域 自然地理和经济地理状况 ，此乃开 外运量最大的三个省区。故研究这一地 区煤炭资源 发战略研究之 自然因素基础 ：继之要研究煤炭开发 开发战略，不仅对我国煤炭事业发展格局之形成举 的约束条件和影响规律性，此乃开发战略研究的出 足轻重，而且对 国民经济健康、稳定的发展，具有十 发点和落脚点。科学发展观则是其理论依据。 分重要 的现实意义和长远意义。 中国煤炭资源经济地理特征具有明显的分区性 。 战略研究应具有宏观性和长远性，旨在提供一种 天山、阴山和昆仑山、秦岭、大别山两个纬 向分划带 ； 指导煤炭开发行动的思想，其既不 同于一井 、一矿具 大兴安岭、太行山、雪峰山和贺兰山、龙门山两个经 向 体的开发意 向。也与一个地区的煤炭开发规划有所区 分划带，构成一个 井“ ”字型，将煤炭资源划分为九个