消费纠纷行政调解地方化之探析.pdfVIP

2015年 1月 韶关学院学报 ·社会科学 Jan．2015 第 36卷 第 1期 JournalofShaoguanUniversity ·SocialScience Vo1．36 No．01 消费纠纷行政调解地方化之探析 肖 晗．罗 漂 (湖南师范大学 法学院，湖南 长沙 410081) 摘要 ：消费纠纷行政调解是消费纠纷行政解决机制 中举足轻重的一环 ，我 国没有系统的消费纠纷行政调解立法，在解决此问 题上 ．各地只能在立足本地实际情况的基础上对消费纠纷的行政调解机制设置地方性规定，鲜 明的地方化色彩成 了消费纠纷行 政调解机制 的一大特色．其在促进地方消费纠纷的快速 、高效解决上虽 占据 了重要地位。但是，这也对 国家的统一立法与管理带 来 了重重障碍 ，如何有效解决消费纠纷行政调解地方化 的弊端显得及其必要 。 关键词 ：消费纠纷 ；行政调解 ：地方化 中图分类号 ：D923 文献标识码 ：A 文章编号：1007—5348(2015)01-0109-04 “向有关行政部 门申诉 ”是消费纠纷多元化解 于我 国法律对于消费纠纷行政调解缺乏统一 、详 决机制 中的重要部分 ，我国 《消费者权益保护法》第 尽 的法律规定 ．为 了促使消费纠纷 的快速有效解 28条规定了消费纠纷 的行政解决机制 。实践 中．消 决 。我国部分地 区在结合地方实际情况 的基础上 ， 费纠纷 的行政解决主要包括行政调解与行政处罚， 对消费纠纷的行政调解机制进行了大胆的探索 ， 但行政处罚只有在行政机关通过调查发现经营者 这种探索多 以围绕解决行政调解协议效力 问题 、 存在非法行为时才可以加 以适用 ，故消费纠纷的行 增强行政调解操作性与缓解行政部 门调解压力等 政解决机制 中多以行政调解为主。消费纠纷的行政 方面而展开 。 调解是指消费者与经营者在消费领域产生争议诉 鉴于消费纠纷的行政调解协议不具有强制执 诸于相关行政部门后 ，由消费行政管理部 门主持 ，根 行的效力 ，湖南省岳 阳市云溪 区进行 了将行政调解 据 国家相应 的法律法规 。对双方 当事人进行说服教 与司法调解相配合 。并通过司法确认的方式赋予调 育，在尊重 当事人意愿 的基础上 ．促使双方达成调 解协议以强制执行力的实践 ：近期 ，工商局工商所 解协议 ，从而解决纠纷的活动。 接收到当地消费者投诉 ，称其 因在超市购买的大米 地方化用 以形容一个地区相较于其他 区域所 重量少于标秤表明的重量 ，与经营者产生 了纠纷 ，工 具有的本地特色的制度或风俗等等 的一种现象 。我 商所在调解 的过程 中双方 当事人始终无法对赔偿 国针对消费纠纷行政调解机制的法律规定偏 向粗 问题产生一致意见 。正当消费者准备 向法院起诉时， 线条设计 ，具有操作性不强的先天缺 陷。为此 ，部分 工商所请来 了当地法官，在参与法官明之以理 、晓之 地 区的相关行政部 门因地制宜地制定 出了本地方 以法的进一步调解下，最终达成超市一次性赔偿消 的消费纠纷行政调解机制 。如此一来 ，消费纠纷行 费者双倍大米的调解协议 ，并 申请当地法院出具了 政调解机制逐渐呈现出地方化的色彩。 司法确认 书。当事人对调解结果表示满 意 。并及 时 履行了调解协议… 一 、 我国消费纠纷行政调解地方化的体现 我国法律对消费纠纷行政调解的规定具有模 人类进入商品社会 以后 ，消费纠纷层出不穷 。基