加强土地补偿资金监管 确保集体资产保值增值.pdfVIP

三 资 管理 加强土地=；}偿资金监管 确保集体资产保值增值 ■ 王益林 朱火金 土地补偿费主要包括农村集体土地补偿资金、 (一)加强领导，明确责任。2004年以来，在区纪 农田设施补偿费及青苗补偿费。随着城镇化建设推 委、监察局牵头下，明确了区房管局、区农委、区财政 进及工业区开发步伐加快，土地补偿资金在农村集 局和区审计局作为农村土地补偿资金监管职能部 体 三‘资”中所 占的比重越来越大。加强土地补偿资 门。同时，明确 了相关职能部 门的监管责任和工作任 金监管，确保集体资产保值增值，有利于促进农村集 务。区纪委、监察局协调好区、镇 (金山工业区)相关 体经济健康发展，切实维护好农 民合法权益 。近年 部 门工作，为加强土地补偿金监管提供组织保障；区 来，金山区通过健全工作机制，强化农村集体土地补 房管局提供土地补偿相关资料 ，为加强土地补偿金 偿资金监管，取得了积极成效。 监管提供依据 ；区农委重点从会计核算和财务制度 规范土地补偿金管理使用；区财政局着重加强土地 一 、 基本情况 补偿金是否及时到位 ；区审计局主要审查土地补偿 据统计 ，截至 2011年 8月底 ，金 山区9个镇 1 金管理使用是否合法合规 。通过职能部 门合力开展 个工业区农村集体土地征使用面积共计 12．47万 土地补偿金监管工作，不断规范本区农村集体土地 亩 ，其 中2004年前征地面积 5．09万亩 ；2005年至 补偿费管理使用。 2011年 8月征地面积7．38万亩。因土地征使用涉及 (二)结合实际，制定政策。根据市、区对农村集体 土地补偿资金 l4．72亿元，其中2004年前土地补偿 土地补偿费管理有关要求，2004年，在区纪委、监察 资金 5．35亿元；2005年至 2011年 8月土地补偿资 局牵头下，区职能部 门深入基层，加强调研，联合制定 金 9．37亿元 。土地补偿资金进入村专户后，相关村 了由金山区人民政府发文的 关《于征收农民集体所有 与各镇 (金山工业区)资产经营公司、财经事务 中心 土地补偿费用使用管理的试行办法》的通知 (金府 等部 门签订土地补偿费托管资金为 l3．34亿元，村 [2004]43号)。试行办法从 目的依据、适用范围、资金 集体经济组织专户留存资金为 1．38亿元。 管理、支付流程、部门职责及会计事项等十四个方面 规范了农村集体所有土地补偿费用使用管理，为加强 二、主要做法 土地补偿资金监管工作提供政策依据。 为了规范农村土地补偿资金使用管理，确保集 (三)健全机制，加强监管。自2040 年来，由区纪 体土地补偿费保值增值。近年来，金山区结合村级财 委、监察局牵头，会 同区房地局、农委、财政局和审计 务管理规范化建设工作，在区纪委、监察局牵头下， 局等职能部门，每年对全区9个镇 1个工业区及4 不断加强农村土地补偿资金监管工作。 个区属涉及土地征使用单位的土地补偿金、农 田设 30 上海农村经济2012年第9期 施补偿费及青苗补偿费是否及时到位以及土地补偿 可支配收入 。 金管理使用开展专项检查。通过建立健全工作机制， (二)资金使用进一步规范。土地补偿资金是村、 重点加强本区土地补偿金监管。联合检