努力增加农村居民财产性收入.pdfVIP

策划CoverStory~ (Pp(，(：Fc)fTN ；HTfv 努力增加农村居民财产性收入 文◎王长寿 在土地的所有者主体虚拟化，导致利益与责 促进农房保值增值，增加来自房屋的财 任极不对称，农村居民由此而获得的财产收 产胜收入。积极推进新农房建设，为农民新村 入受到了根本j生制约；六是现行的宅基地管 配套基础设施和公共服务设施，大幅提升住 理制度妨碍了农村居民对财产权的保护，使 房本身价值和评估价值，提高获取农房抵押 农村居民房产难以形成财产j生收入；七是现 贷款额度。同时延长新房使用年限，避免农民 行征地制度难以保障农村居民的合法权益， 建房重复投入。并加快农村危房改造步伐，通 一 定程度E使农村居民利益受损。 过加固整治、完善功能、风貌改造 ，实现农房 增加农村居民财产性收入，必须坚持增 保值增值。积极开展农房资产化改革，选择农 加资产与盘活资产并举，在促进农民收入持 民集中居住区房屋和转户居民退出房屋开展 续较快增长的基础上，积极探索建立土地、房 农房交易试 ，促进农房有效增值。加快 “三 产、林权等农村资产要素市场化机制，着力推 权”抵押的地方立法工作，扩大农房抵押融资 进农村金融和土地管理制度的改革创新，逐 试 范围，扩大农村土地交易所的集体土地 ，1 -村居民财产生『收入主要指通过土 步增加农民财产I生收入。为此建议： 使用权、承包地经营权、林权等实物交易规 ／ 地征用和土地承包经营权流转获 加大农业扶持力度，支持农民创业增收。 模。 得的土地财产收入，通过房屋出租、出售和拆 坚持以产业为核心，以农户为基础，整合资金 推进农村集体资产改革，促进集体资产 迁补偿等方式获得的房屋财产收入和通过储 加大投入，建立长效投入机制，对有创业潜力 稳定增长。开展农村集体资产股权化改革，鼓 蓄、民间借贷和投资股票、债券、证券等渠道 和初始创业意愿的农民实施创业辅导和培 励部分集体经济发展比较陕、集体经营f生收 获得的金融财产收入。近年来，农村居民AM 训，提供创业补贴和创业服务，形成农民创业 入比较多的村(社)集体经济组织，在公正公 纯收入和财产生『收入都有较大提高，但农村 和创业带动就业的政策支持体系。继续扶持 平、合理合法的原则下，将股份制的机制导入 居民财产胜收入总量小、占比低的隋况比较 龙头企业发展，充分发挥龙头企业的带动作 村级集体经济组织，形成一种民主管理、民主 突出，在一定程度上也导致了城乡差距、贫富 用。健全农产品价格支持政策，及农产品市场 决策、独立核算、自主经营、风险共担、收益共 差距的扩大。增加农村居民财产f生收入，是提 销售网络，加强农资价格监管和涉农价费管 享的适应现代市场经济发展的新型合作经济 高农村居民整体收入水平，实现 “十二五”农 理。 组织，让农民共享集体资产收益。推进以土地 村居民人均纯收入翻番的重要支撑，是缩小 深化土地管理制度改革，充分发挥土地 承包经营权 、林权、宅基