员工参与视角的民营上市企业公司治理改革.pdfVIP

第 42卷 第 6期 辽宁大学学报(哲学社会科学版 ) Vo1．42 No．6 2014年 11月 JournalofLiaoningUniversity(PhilosophyandSocialSciences) Nov．2014 员工参与视角的民营上市企业公司治理改革 刘建华 (辽宁大学 商学院，辽宁沈阳 110136) 摘 要：经过30多年的飞速发展，民营企业已经成为推动我国经济发展的重要力量。建立和完善适合民营 企业的公司治理模式已经成为公司法修改和相关法律法规建设的重点。文章通过对保护股东权益的 “美国模 式”和重视员工参与的 “德国模式”的比较以及 “中国模式”的美、德相似性的相关研究概述，对新 《公司法》的制 度考察和企业案例分析，以及企业民主管理相关法律法规建设情况的整理和分析 ，试图探明具有中国特色的公 司治理改革和企业民主管理制度的内涵。并首次提 出和论证 了初见雏形的“中国公司治理模式”—— “二元双层 两会制”，即平行设置董事会和监事会(二元)，董事会与经营管理层分立(双层)，董事和监事分别由股东大会和 员工代表大会选举产生(两会)。 关键词：民营企业；公司治理；民主管理；员工参与 中图分类号：F272．93 文献标识码：A 文章编号：1002—3291(2014)06-0129—10 一 、 引 言 随着公司制改革的不断深入，我国民营企业逐步开始走人正轨并迅速发展。从第一个民营企业的诞 生到2011年底，我国民营企业规模已经突破840万家，占到全国企业总数的87．4％，对GDP的贡献率超 过60％。经过 3O多年的飞速发展，民营企业已经成为推动我国经济发展的重要力量[1]。 1993年 《公司法》(以下简称 “旧公司法”)的制定以及后来的3次修改，对企业改革和现代企业制度 的建立起到了重要的促进作用。特别值得关注的是，2005年 10月修改的新的 《公司法》(以下简称 “新公 司法”)在扩大股东权利的同时，强化了有关员工 与董事会、监事会等 “企业民主管理”的相关规定。 与此同时，中央主管部门相继颁布了相关规定 ，国家层面的 “企业民主管理规定”经过反复论证，于2012 年年初正式颁布实施。地方各级政府更是积极参与，相继出台了 “企业民主管理条例”“职工代表大会条 例”职“工董事、监事条例”等地方法规。 这一系列的动向从一个侧面表明，我国在借鉴和模仿美国公司治理模式——重视市场竞争和股东利 益——进行改革的同时，也引入了德国的公司治理模式，即重视员工的参与。从理论上讲，美国模式与德 收稿 日期：2013—03—18 修改日期：2014—07—18 作者简介：刘建华 ，男，辽宁阜新人，辽宁大学商学院、辽宁大学现代公司治理与成长研 究中心副教授 ，硕士生导师。 研 究方向：人力资源管理、中日人力资源管理比较。 基金项目：辽宁大学亚洲研究中心项 目“中日员工公司治理参与度与工作热情关系比较研究”(201107)；辽宁省社科联 2014年度辽宁经济社会发展立项课题 “基于人才培养的辽宁科技型小微企业技术创新模式研究” (20141slktziglx一10)。 ① 考虑到现代企业人力资源管理的发展和与国际接轨，本文将 “职工”“工人”“劳动者”等统称为员工，但为了尊重相 关法律法规的规范性，引文部分仍按原文处理。 130 辽宁大学学报(哲学社会科学版) 2014正 国模式是相互矛盾的，那么现实中我国民营企业在构建公司治理模式时是否也存在矛盾和冲突呢?本文 将 以股份制民营上市公司为切人点，对具有 “矛盾”内涵的我国公司治理改革进行剖析，探讨以员工参与 为核心的企业民主管理制度对公司治理结构演进的影响。即通过对 公《司法》修改的分析，中央和地方政 府有关企业民主管理的相关法律、法规建设情况，以及典型民营上市企业的公司章程和实施情况的探究， 对调和两种模式 矛“盾”的意义以及我国公司治理模式的形成进行初步探讨。