民事检察建议存在的问题及完善路径.pdfVIP

■匿藿麴酲霭躅 l：tL丫，厶、簧司法官理十邳竽阮竽报 —翻。c 。 。zz。口墨z 。n。 。。巴n田石c皇n喇 吴昊天 (辽宁大学，辽宁 沈阳110035) 民事检察建议存在的问题及完善路径 摘 要：修改后的民事诉讼法将民事检 的深入推进，这些问题也将得到进 定了民事主体的平等地位 ，是公权 察建议作为检察机关新的监督方式，改 一 步解决。 力干预私权，从心理上对检察机关 变了检察机关以往单一的抗诉监督模 的民事检察监督权存在排斥，对民 式 ，形成 了抗诉、纠正违法的检察建议、 再审检察建议并重的多元化监督模式 ， 一 、 民事检察建议存在的问题 事检察建议的监督方式也就加以 同时也拓宽了民事检察监督范围，民事 (一)法律规定较为原则 抵制。其次，检察机关对民事检察 检察监督 由审判监督拓展至民事诉讼监 由于长期法律依据的粗疏和 建议的重视程度也不够高。由于抗 督。但民事检察建议仍存在法律规定模 具体操作规范的缺失，民事检察建 诉是刚性的监督方式，一定能启动 糊、刚性监督效力不足、重视程度不够及 议在司法实践中的发展可谓困难 再审程序 ，而民事再审检察建议是 运行程序混乱等问题 ，需要进一步完善 一 以充分发挥民事检察建议的制度作用。 重重。新民事诉讼法的颁布实施， 种柔性的监督手段 ，属于建议范 使这种局面得到一定程度的扭转， 畴，并不当然能启动再审程序，采 关键词 ：检察机关；民事诉讼；检察建议 ； 第 208条增加 了“检察建议”这一 纳与否取决于法院的态度。检察机 ． 存在问题；完善途径 法定监督方式，并在第208条和第 关 已经习惯性地开展抗诉工作 ，认 209条规定了适用检察建议的具体 为民事检察建议不是监督主流。虽 【中图分类号：DF83 【文献标识码：A 情形。新民事诉讼法在法律层面上 然检察机关已经意识到了这个问 【文章编号：1009—1416(2014)02—46—03 明确了检察机关在纠正法院错误 题，将民事检察建议纳入考核指 【收稿 日期：2014—03—08 判决 、裁定和调解书时 ，除了抗诉 标，但一些从事具体民事检察工作 【作者简介：吴昊天(1988一)，男(汉族)， 以外还可以适用检察建议的监督 的检察人员已经形成思维定势，提 辽宁沈阳人 ，辽宁大学法学院2011级硕 方式，为检察机关适用民事检察建 高对民事检察建议的重视程度，将 士研究生，主要从事民事诉讼法研究。 议的监督方式提供了明确法律依 民事检察建议作为与抗诉等同的 据。但是，新民事诉讼法的上述两 监督方式 尚需时 日。 民事检察建议是我国检察机 个条款关于民事检察建议的规定 (三)运行程序混乱 关在实践中发展出来的一种重要 仍过于原则化，关于民事检察建议 新民事诉讼法关于民事检察建 民事检察监督方式，2013年 1月 1 适用的条件、程序 、效果等方面规 议规定的过于原则和粗疏，使得检 日开始实施的新 《民事诉讼法》，正 定得还不够明确，缺乏应有的可操 察机