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芷 业 管 理 从各相关利益主体浅析中小企业融资困境问题 李 娟 (中央民族大学研究生院政治经济学系 北京 100081) 摘 要：相对于民营中小企业在我国整体经济发展 中的重要地位，其发展现状却略显尴尬，长时期陷于融资困境中不能 自拔。直接影响了 其促进经济发展、稳定社会作用的发挥。本文认为，民营中小企业的融资困境，是由民营中小企业 自身、国有金融机构、民营金融机构以及政 府 四方利益主体综合作用的结果。 关键词：利益主体 中小企业融资 困境 在统治经济体制下，我国经济增长的核心动力在于国有企业及国 民营金融机构从其获准建立的立场上看，很大程度上就是为了解 有控股企业。但数量众多的民营中小企业则以其经营发展的灵活性补 决民营中小企业融资问题，但它 自己同时也是独立的利益主体，有其 充、辅助整体的经济发展 ，是国民经济体系中重要的组成部分。但 自身的利益诉求。尤其是在现今，新生的民营金融机构相对于壮年的 是，相对于民营中小企业在我国整体经济发展中的重要地位，其发展 国有金融机构而言，无论从资金规模、管理技术、运营技术等放方面 现状却略显尴尬，长时期陷于融资困境中不能 自拔，直接影响了其促 来看，发展均处于劣势。为了保障自身稳定的存续与发展，一方面， 进经济发展、稳定社会作用的发挥。本文认为，民营中小企业的融资 就融资层面而言，民营金融机构自有资金规模着实有限，且由于国有 困境 ，是由民营中小企业 自身、国有金融机构、民营金融机构以及政 商业银行以国家财政为后盾，加之人民观念固化，就使得民营金融机 府四方利益主体综合作用的结果。 构在吸引储蓄存款方面不具有优势；另一方面，就投资层面而言，大 在金融市场中，各方利益主体的全部行为都可以归于融资与投资 有钱得使在刀刃上之势；可以说为了维持经营，其对民营中小企业贷 两方面，融资主要考虑成本，投资主要考虑收益，这两方面是否协调 款立场是很谨慎的，以保障资金收益以及资金回收安全。至少在现阶 配合 ，相互促进，直接影响着相关参与者的利益。在这四方利益主体 段 ，鉴于民营金融机构 自身生存发展能力不强，其主要的利益考量在 均如此行事时，中小企业融资陷于困境在一定程度上具有必然性。 于稳步推进 自身的发展壮大，因而对民营中小企业融资帮扶着实有 1．民营中小企业 自身不具备充分的融资能力 限。 虽然，我国民营中小企业相对国有企业具有绝对的数量优势，但 4．政府相关部门并未对民营中小企业融资提供切实可行的大环 是从质量上说，民营中小企业 自身质量不高也是其发展的痼疾。民营 境 中小企业 自身生存发展条件弱，贷款主要是流动资金贷款，金额小、 虽然政府相关部门以及社会各界都认识到民营中小企业融资问题 时间短、风险高。这就使得广大民营中小企业难以通过正规金融机构 很迫切，并且力图解决。但具体解决过程中，现实与设想总是有很大 进行融资，主要通过 自主性的民间借贷进行。这种融资渠道不仅成本 出入。首先，政府在经济领域承担着宏观调控国家经济发展的责任， 高，而且资金来源不稳定。这就在很大程度上限制了企业的成长，投 经济 目标与其它领域国家宏观发展 目标并非总是一致的。为解决中小 资以及正规化发展。而企业成长性不高，正规化程度不够，具体表现 企业融资困境问题 ，政府相关部门颁布的制度、法律、政策等等，例 在管理本身存在信息不透明、信用不良和运作不规范的各种问题，造 如在发展普惠制金融以及鼓励民营银行建设等方面，都过于宽泛，具 成其投资能力与效率均较低，进一步又加强了民营中小企业通过金融 有折衷性和模糊性，无法为民营中小企业融资提供切实的保障。其 机构进行融资的困难 ，使其难以引起投资者的兴趣 ，融资难与发展不 次，政府部门也有 自身的利益需要考虑，要出政绩来应对各种僵化的 好之间形成死循环。 绩效考核。这样 ，它把主要的注意力放在可以迅速有所作为的国有企 2．国有金融机构 自身的利益选择不倾向于民营中小企业 业及国有控股企业，经营状况 良好的大型企业身