刍议如何立足“三农”促进农业保险快速发展.pdfVIP

《经济师》2015 年第 1 期 ●经济观察 摘 要 ：“三农” 工作历来是我国政 府的重中之重 ， 党的十八大明确提出了 加快发展现代农业、增加农民收入 、推进 “四化同步”等重大任务。 中央经济工作 刍议如何立足“三农”促进农业保险快速发展 会议特别提出要 加快转变农业发展方 式。 保险工作者要主动适应新常态，进一 步发挥“三农”保险在改善和服务农村民 ●吴永红 生、完善农业保障体系、促进农民增收致 富中的作用。 保险制度， 对 受损农 户进行 了及 时赔付 法形成完整、有效的大风险分散制度。 关键词： 农业保险 农民增收 多 与稳定经营。 3. 对农户日益增长的补贴诉求没有 元化保险体系 建立 3.形成了多元化的农业保险体系。 首 科学地进行 引导。 近年来，中央财政部门 中图分类号：F840.66 先 ，由于我国农业灾害多、基础设施差等 陆续对主要农作物进行 了补贴， 各地都 文献标识码：A 原 因，保险机构紧紧围绕“保成本 、广覆 希望 中央提高对当地农作物 的财政补 文章编号：1004-4914（2015 ）01-057-02 盖” 的理念 ， 大力推动农业保险全面发 贴。 但是， 由于全国地缘辽阔 ，发展不一， 展，促进 市场规模迅速增长。 2013 年农业 难以理清 中央与地方的 事权与 支出责 国外农经专家认为， 农业保险是现 保费首次突破 1 万亿元、 投保农 户 2 亿 任。 因此 ，在积极支持广大农户参加农业 代农业可持续发展的关键 因素， 在农业 户次，农作物承保面积达到 11 亿亩 。 其 保险、争取中央财政补贴的同时 ，也要教 发展中农业保险是不可缺 少的保障。 党 次 ，农业保险经营主体和 涉及“三农”产 育他们培养主动参与市场竞争的意识 ， 的十八届三中全会明确提出 ：“要建立完 品的供给增长迅速。 经办农业保险的机 用科学和现代化的生产管理战胜自然灾 善农业保险制度”，这是金融服务实体经 构已达到 20 多家，这其 中既有全国性的 害，发挥市场的决定作用。 另外，要积极 济在支持“三农”、服务“三农”方面的重 综合性保险公司， 也有地方性专业保险 引导农户对农作物的补贴诉求 ， 尽 可能 大举措，也是功在当代，利在永远的具体 公司，从服务理念、服务方式、服务范围、 地进行统筹考虑和大力支持。 体现。 进一步完善农业保险制度，对于加 服务品种等各 个方面都有了很大的变 三、 建立大灾风险分散机制———明 快我国农业发展方式 ， 巩固农业发展基 化。 再次 ，农业保险实现了盈亏平衡 ，增 确事权，创新理念 础，农业增产、农民增收、农村建设都有 强 了多元化农业保险体系的可持续性 。 2014 年 12 月召开的中央经济工作 着非常重要的现实意义。 在政府优惠扶持政 策的大力推动下，广 会议在对今后 经济工作的总体要 求 中指 一、 多元化的农业保险体系已初步 大农户从参加保险中 尝到 了甜头 ， 投保 出：要“加快转变农业发展方式”。 保险机 形成 意识大幅提升。 构与保险工作者要按照 中央的要求 ，深 近年来， 我国政府和保险机构都非 二、挑战与机遇并存 刻认识新常态， 适应新常态， 引领新常 常重视农业生产所面临的高风险， 在中 众所周知 ， 我国农业保险工作已经 态，继续坚持“政府引导， 市场运作”的原 国人民财产保险股份有限公司党