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会会会会
中中中中 国国国国 乡乡乡乡 镇镇镇镇 企企企企 业业业业 计计计计
基于价值链的煤炭企业预算管理浅析
朱庆林
摘要:本文以煤炭企业为例,将价值链理论和预算理论结合起来,使用价值链理论帮助企业预算达到合理分配
资源,为经营活动设立目标,提升企业竞争力,实现企业价值最大化。
关键词:预算;价值链;煤炭企业
在市场经济发达国家全面预算管理是一种最广泛 算等全面预算管理体系还没有形成,有的只是在进行企
使用的企业管理方法。随着我国计划经济向市场经济的 业内部或某项业务的管理,对一些配套指标的预算根本
转换,越来越多的煤炭企业在不断摸索中,逐渐认识到 就没有,即使有也是各自为政,互不衔接,其结果是企业
预算管理是行之有效的企业管理模式,因而借鉴西方企 全面预算体系不能建立,这些都不利于企业的整体预测
业做法,建立起预算控制制度。 和决策,也直接影响企业战略目标的实现。
一、我国煤炭企业在预算管理方面存在的主要问题 (四)预算责任单位责任不明,偏重于财务部门
研究结果表明虽然我国煤炭企业已经建立起预算 企业全面预算涉及到企业的各方面、各业务部门,
控制制度。但是大多数煤炭企业对全面预算管理尚存在 其责任落实到企业各部门的主要负责人。但从现状看,
很多的认识和实务的盲区,全面预算管理还不完善。 全面预算工作的责任似乎落实到了财务部门,加大了财
煤炭行业是一个特殊的行业,煤炭采自于地下,我 务人员的工作压力,使预算在编制、执行中出现的各方
国90% 以上的煤矿为井下煤矿。近年来,随着中国加入 面矛盾和问题难以平衡、协调,造成部分企业尽管已经
WTO,外部环境发生了根本性变化,我国煤炭企业已直 实行全面预算管理,但没有以科学求实的态度认真编
接置身于国际市场竞争之中,计划经济条件下的一些优 制,而是流于形式。
势逐渐消失。煤炭行业由封闭走向开放已是必然趋势, (五)预算目标考核不力
所以我们必须适应环境的变化,面向市场,提高煤炭企 目前在已实行预算管理的企业中,较普遍地存在着
业的竞争力,确定企业的长远发展战略。要想提高竞争 考核不力的现象,具体表现是考核部门不明确,考核内
力,在各个方面都要有所作为,首先是要做好预算工作。 容不具体,考核不能形成制度化,考核标准随意性强,致
但在预算管理方面,我国煤炭企业在预算管理方面存在 使预算考核不能保证企业预算管理体系的全面实施。
以下五个方面的问题。 二、煤炭企业价值链的相关基础理论
(一)认识不到位 价值链(Value Chain)是由美国哈佛大学商学院教
不少煤炭企业尤其是其下属的子公司、分公司普遍 授迈克尔·波特于1985年在其所著的《竞争优势》中首次
认为,编制预算是上级管理的需要,是上级“要我编”,而 提出的。从企业经济活动的角度分析,价值链是这样定
对于现代财务管理的理论和模式缺乏应有的理解和足 义的:企业为客户、股东、企业职员等利益集团创造价值
够的认识。因此,将预算管理工作视为一种工作上的负 所进行的一系列经济活动的总称。在这一概念中对于价
担,以消极的态度来对待,在编制过程中缺乏应有的应 值的概念,可以从内外两个角度来定义:对外针对企业
变措施和调节手段,使预算管理工作流于形式。 客户,偏重产品的使用价值;对内则针对企业本身及其
(二)对预算管理的重视程度不够
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