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会会会会
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浅谈企业财务预算管理
杜桂芳
全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方 强化民主管理,提高各单位、部门在预算管理中的主动
法,从最初的计划、协调生产发展成为兼具控制、激励、 性,广泛征求他们的意见,让民主管理从口号变成实际
评价等功能的贯彻企业战略方针的经营机制,是企业内 行动。
部控制制度的重要组成部分,处于企业管理的核心地位。 (二)以完善“三个结合”为切入点,强调预算与执行
一、企业财务预算管理的内容 的结合
财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业战略 越来越多的管理实践表明,财务预算从编制、执行
目标,对一定时期内(一般为一年或几年)资金的取得和 到管理,不纯属是一种财务行为,更不仅仅是财务部门
投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作 可以包揽的。没有技术与经济的结合,没有相关部门、单
所作的具体安排。可见,财务预算围绕企业的战略要求 位的配合,财务预算就成了空中阁楼,花拳秀腿。
和发展规划,以业务预算、资本预算为基础,以经营利润 1.固定预算与弹性预算的结合。固定预算的特点是
为目标,以现金流为核心进行编制,并主要以财务报表 符合业务水平比较平衡的项目。弹性预算的特点是比较
形式予以充分反映。 适用于变化较大的项目。通过财务与生产部门的结合,
按照经典财务管理理论,财务预算的编制应遵循以 对固定费用或随业务量变动不大的折旧、管理费用等,
下基本原则和要求:(1)坚持效益优先的原则,实行总量 采用固定预算编制,强调的是对一种水平法的控制。对
平衡,进行全面预算管理;(2)坚持积极稳健原则,确保 于随业务量变化较大的材料、燃料等费用,采用弹性预
以收定支,加强财务风险控制;(3)坚持权责对等原则, 算编制,强调的是对变动过程的控制。通过这样的分级
确保切实可行,围绕经营战略实施。 预算编制,改变过去那种单一的模式,细化完善了预算
二、企业集团实施财务预算管理的意义 的内容,丰富了管理的方式,做到了收支配比。
财务预算管理是现代企业管理的核心内容之一,也 2.增量预算与零基预算的结合。增量预算的特点是
是行之有效的管理方法。它是企业协调的工具、控制的 考虑了历史成本,但却不注重现有的资源数量。零基预
标准、考核的依据,是推行企业内部管理规范化和科学 算的特点是不考虑历史成本,重视现有的资源数量。
化的基础,也是促进企业各级经营管理人员自我约束、 3.定期预算与滚动预算的结合。定期预算的特点是
自我发展的有效途径。对企业集团而言,实施财务预算 以基期为出发点,缺少连续性。滚动预算的特点是以连
管理更具有重要的理论和现实意义。 续为特点,具有持续性。
三、加强财务预算管理的对策 (三)以科学发展观为指导,以完善纠偏粗放行为为
(一)以战略目标为指导,以完善制度为重点,强调 挖潜点,强调精细管理与挖潜增效相结合
财务预算管理与民主管理相结合 精细管理的诞生和实施,标志着以大规模投资拉动
企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕企业 赢利增长的模式与科学的发展观不相适应,同时标志着
战略目标,对企业的资金运动所作的具体安排。可见,以 以精细管理为代表的挖潜增效模式将成为企业深化预
企业战略目标为基础进行财务预算管理,能
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