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投资理财 浅谈行政事业单位固定资产管理中的问题及解决措施 山东省第七地质矿产勘查院 岳永慧 摘要:行政事业单位固定资产管理存在机制不健全、管理程序混乱 异。但是由于固定资产在购买时一次性摊销成本，使用过程中不再计 等现象，既不利于国有资产保值增值，也不利于贯彻节能减排。因此， 提折旧，这就不可避免地造成一种假象，即货币资产比实物资产更加重 建立固定资产岗位责任制，设置管理岗位，加强事前、事中、事后的管 要，导致管理层对固定资产的使用和管理不够重视。 理，做好固定资产的报废和清理工作，才能更好的与财政预算接轨，更 (2)内部控制制度本身不够完善。单位固定资产内部控制制度不健 好的服务于各单位。 全，大部分单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和 关键词:固定资产 管理 机制 盘存等相关制度。 (3)人员因素。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼 近年来，行政事业单位添置了大量的通用设备、专业设备、交通运 管，由于专业的限制，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属 输设备、电气、电子产品及通信设备等等，固定资产总额不断扩大，但行 性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部 政事业单位固定资产的核算管理工作存在着机制不健全、管理程序混 分财务人员业务素质不高，对部分物品是否应记入固定资产难以区分。 乱等诸多问题，这些情况不仅不利于行政事业单位资产管理的进一步 综上所述，固定资产管理工作之所以会存在上述种种问题，很大程 发展，而且对国有资产保值增值存在着不利影响。本文就针对行政事 度上来源于历史上长期粗放式管理形成的遗留问题积淀，还有一部分 业单位固定资产管理中发现的问题和发展对策做了粗浅探讨。 源于现有体制的不完善。针对固定资产管理中存在的种种问题，据此 一、固定资产管理中存在的问题 我提出如下建议： (1)固定资产内部管理及外部监督制度不健全，资产管理责任不明 (1)遵纪守法，严格树立依法管理国有资产的意识。各级行政事业 确。一是内部管理制度不健全。在平时的财务管理中，多数行政事业 单位应当严格贯彻执行国家有关的法律法规，固定资产的购置应坚决 单位只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理，对 执行政府采购制度，节约使用国家资金，固定资产报废、调拨、变卖，坚 固定资产管理的制度和规定不健全，只重视购置，不重视日常管理，缺 持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的 少固定资产实物登记账或台账；资产领用及保管没有记录，手续不完 管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。 备，造成固定资产资产管理责任不明确。二是外部监督机制不健全，监 (2)完善资产管理机制 。完成固定资产管理的各项工作必须建立 督力度不够。根据固定资产管理制度要求，政府相关部门应该对造成 起有效的管理机制，以促进管理目标的实现。完善固定资产管理方面 固定资产违规现象的责任人进行处罚。由于管理未得到彻底落实，保 的机制必须受到政府相关领导的重视与认可，明确相关责任人的职责 管固定资产的负责人责任意识薄弱，对固定资产的管理工作就会不重 范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。同时加大外 视，产生更多的违规事件。 部监督的力度，审计、财政、监察等部门要履行好职责，切实加强对行政 (2)固定资产管理人员缺乏责任心和相应的专业知识。多数行政事 事业单位固定资产购置、增减、租赁的监督，把固定资产的真实完整和 业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，由于专业的限制，管理很不 保值增值作为经常性监督的重点，及时发现问题，分析原因，制止资产 到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这就限制了固定资产管理制 要坚决按照规定进行处理。转 流失。对各种违法违纪的单位和个人， 度的完善和管理效果的提高。 贴于