重庆市政府财政促进科技成果转化de问题探析.pdfVIP

重庆市政府财政促进科技成果转化的问题探析 重庆市政府财政促进科技成果转化的问题探析 口 曾彦佳 (重庆大学公共管理学院，重庆 400044) 摘 要：本文首先对重庆市科技成果转化现状 ，以及相关财政政策进行归纳总结，结合政府财政促进科技成果转化的理论依 据，借鉴国外先进国家的经验，针对重庆市具体情况，从财政投入，政府采购，风险投资体系，税收激励几个方面提出优化建议。 关键词：科技成果转化；财政政策；对策建议 一 、 重庆市科技成果转化现状 有得到有效转化和应用。重庆市科技成果转化率低下，不仅会 科技成果登记，是体现成果转化状况的重要基础依据。重 造成科技创新资源的巨大浪费，还会严重阻碍产业结构的升级 庆市科委公开信息显示，2013年重庆市科技成果登记 1802项， 以及经济增长方式的转变。 较2012年增长了11．30％，全国排名第 11位。其中应用技术成 二、重庆市财政政策促进科技成果转化具体措施 果 1634项，软科学成果84项，基础研究成果 84项，应用类登 在全国科技发展总体 目标的指引下，重庆市政府 由财政局 记成果 占90．7％。由此可见，重庆市科技成果登记的数量和质 牵头，制定了分阶段实施的科技发展 目标，强化对科技成果转 量都为科技成果产业化奠定了不错的基础。 化的政策支持。重庆市出台了高新技术企业和国家级创新型企 专利 申请 (受理)量可以反映一个地区的科技创新活跃度， 业所得税地方留成部分 50％的财政奖励、新产品增值税地方留 包括发明，实用新型，和外观设计三种专利。重庆市积极推进知 成部分 60％的财政奖励、高新技术企业生产性用房和科研机构 识产权保护长效机制建设，实施产业专利促进计划，发展知识 科研用房城市建设配套费减免、职务成果转化 20％一70％的股 产权服务业等举措，为科技创新营造了良好的环境氛围。重庆 权和分红激励、科研项 目人力资源费30％--60％的补助等若干 市知识产权局统计数据显示，2013年重庆市专利申请受理量达 政策，不仅是全国首创，且己成为推动科技创新、成果转化的重 到 12226件，位居全国第 15位。2013年授权的专利达 24828 要政策。 件，增量 占同时期授权量的21．92％。全市每万人 口发明专利拥 2012年，重庆全市地方财政科技支出(简称财政科技拨款) 有量达到2．92件。 为 298409万元，比上年增加 48026万元，增幅为 19．2％。2012 目前，重庆市所搭建的成果转化平台主要有生产力中心、 年全市财政科技拨款总额 占财政一般预算支 出的比例为 科技企业孵化器和科技成果转化中心三个部分组成，同时还包 0．98％。虽然财政科技拨款总额呈逐年增长的趋势，但 自07年 括相关的科技成果登记与技术市场、国家大学科技园等等。 至今，财政科技拨款 占全市财政一般预算支出的比例却不增反 减。 重庆市成果转化平台 自1999年 重《庆市促进科技成果转化条例》实施 以来，为 了营造 良好的科技成果转化政策环境，出台落实了一系列政策 生产力促进中心l l科技企业孵化器 I l科技威臬转化中心 措施来进一步促进科技成果转化；为了加强齐抓共管的领导格 局，由各部门联合成立了市教科领导小组，以及相关协调机构； 同时，为了推进科技成果转化服务体系建设，重庆市对各类创 有生产力促进中心 达61家，其中国家缀8 共有科技企业孵 共有科技威果 新资