建设工程施工合同履行过程中的法律风险.pdf

2013 年 1 月 15 日 建设工程施工合同履行过程中的法律风险 2、 有权管理人员对外签字、项目部对外用印要谨慎 及其防范 业主须明确约定项目部成员的权限，明确某些行为必须由业主盖章 才能生效；在此基础上，业主还应制定严格的对外用印和签字制度。 我们在专题研究报告《建设工程施工合同签订的法律风险及其防 在合同履行过程中，由业主代表签字和业主盖章的文件很大程度上 范》中分析了如何签订一份好的建设工程施工合同。但有了一份好 将来会被用于结算计价或索赔，因此相关人员对外签字或盖章要特 的合同并不意味着业主就可以高枕无忧，合同履行过程中的履约策 别谨慎。此外，业主公章和业主项目部印章的使用权限应有所区分。 略和方法也相当重要。在履约过程中，施工单位为了获取更多的利 常见的需业主签章的情形，如施工单位在正式施工前向业主提交的 润，或者为了弥补“低价中标”的损失，往往以各种理由提出经济 施工组织计划、施工方案。还有如施工过程中提交的变更申请，经 补偿或要求工期顺延。而业主如果不了解施工单位为索赔而惯用的 业主审核确认后作为施工依据，业主在审核时应特别注意，此类文 手法，就很容易被牵着鼻子走，从而造成工程款大大超出合同价款， 件体现了施工单位对人工、机械和设备的安排，一旦业主盖章或签 甚至大幅超过总预算等结果。 字确认将来可能被施工单位用作索赔的依据之一。较为常见的还有 本文中我们将结合君合律师代理或参与建设工程合同纠纷案件的 业主签发的书面指令、确认单、工程联系单、通知书甚至签收资料 经验，就业主在施工合同的履行过程中应当注意的法律风险进行简 等，都可能对工期、价款甚至工程质量认定产生影响。还有一些暂 要分析，并提供相关风险防范的建议供相关人员参考。 估价项目，由于招标时价格无法确定，一般要在施工过程中根据具 体情况确定，因此，业主在盖章或签字确认时应当特别谨慎。 1、 委派专人负责合同管理和资料收集工作，避免发生争议时无 据可依 实践中，大量案件由于项目部成员越权签字或签章而引发。例如， 施工单位或分包单位对外签订合同时，如果遇到对方对其不够信任 首先需要正确地认识到，合同管理不单单是合同保管，而是一项全 的情况，往往要求业主在合同上一并签字或提供担保，某些业主代 过程管理工作。合同文件保管只是合同管理的组成部分之一，合同 表就签了字，而一旦发生纠纷，对方很有可能会要求业主一并承担 管理还包括开工之前对项目部进行招投标文件及合同交底，以及在 责任。 施工过程中组织定期学习施工现场各项制度，特别是涉及到核实工 程量、审核付款、工期顺延、变更指示、签证等事项，使现场人员 3、 实施专业化管理、制度化管理，切忌乱指挥 了解合同约定的权限和流程。此外，合同管理人员还需对履约情况 施工合同履约过程是业主和施工单位合作的过程，实际上也是业主 进行跟踪评价，一旦发现施工合同有漏洞或错误，要及时通过签订 和施工单位争取各自利益而不断斗争的过程。业主希望在此过程中 补充协议或其他适当的方式予以纠正。如果发生合同提前终止的情 严格控制预算和工期，而以低价中标的施工单位则往往希望通过各 况，则要及时签订合同解除或终止协议并办理相应的手续（例如办 种方式提高工程款。在此背景下，业主对于工程的管控能力就显得