论高等教育成本管理.pdfVIP

维普资讯 行政事业财务 等 教 育 成 本 管 理 ● 张曾莲 李建发 高校教育成本管理是对教育活动中所发生的教育 原则。要提高教育成本效益，减少浪费，那就必须动员全 消耗进行预测、计划、核算、控制和考核等～系列的科学 校每一个部门和全体教职工对教育全过程实行成本管 管理工作。其 目的是：谋求降低办学成本，减少不合理支 理。减少每个环节的成本浪费，全面提高成本使用效益。 出，以最少的教育耗费培养出最佳数量和质量的高等人 高校需建立分级分 口管理成本体系，每个项 目应有专人 才 ，提高教育投资的效率。 负责，并按业务分类归口到有关职能部门，建立教育成本 管理体系，推行教育成本管理责任制，从纵向和横向都把 一 、 高等教育成本管理的基本原则 好成本管理关 。 人才会计属于教育经济学范畴，在会计学 中归属于 — — 教育成本管理求发展原则。教育成本管理要根 成本会计。人才会计研究对象是教育单位或政府的教育 据办学 目标来评价各项成本投入的效益，如学科建设，在 投资运行过程及其结果，具体化为三大指标：教育投资、 短期 内很难看 出效益 ，而从长远 目标来讲确实很重要 ，必 教育成本、教育效益。教育是一种重要的基础性和生产性 须有足够 的投入 。 投资，需要核算成本。按照公共产品理论 ，高等教育兼有 二 、目前高等教育成本管理存在 的问题 私人产品和公共产品的成分，属于准公共产品。按照 “成 本分担”理论，高等教育的办学经费必须由政府和社会个 (一)成本管理意识淡薄，成本管理观念陈旧。由于 体共同承担 。依照这个理念 ，教育成本管理的主要原则应 受计划经济体制下政府直接行政控制模式的影响．我国 是 ： 高校上到领导下到职工，普遍缺乏成本效益观念 ，缺乏成 — — 效率与效益相统一。教育投资的效率是用投入 本核算与成本控制的动机。目前，教育成本核算没有引起 产出率和单位产出成本来衡量的，服从经济法则。通过教 足够重视 ，国家虽不断加大对教育的投入 ．而学校总感到 育成本预算、核算、控制与评价达到提高投资效率的目的。 教育经费不足。近年来，我国高校对教育成本管理虽有一 教育成本管理不以盈利为 目标 ，但应以投入的成本效益最 定的共识，但仍然停留在就成本论成本的狭隘观念上，片 大为原则，力求使单位成本尽可能产生最大社会效益。 面注重成本的数量管理，而忽视质量管理 — — 阶段性与连续性的统一 。教育成本管理活动是 (二)成本管理的依据不足，相关教育成本法规不健 连续的过程。为了充分发挥对成本管理过程的控制作用。 全。我 国高校对教育成本分担理论的研究尚处于摸索之 满足决策者对短期信息的需求，需要人为地把持续不断 中，还没有形成科学合理的运行机制 ，对教育成本核算的 的活动划分成一个个首尾相接、间接相等的会计期间。 研究也大多是囿于单纯教育经济学视角上的理论研究 ， — — 教育 目标成本确定的非盈利和企事分开管理 核算方法也只局限于单纯的会计实务操作，且多数以匡 原则。高校是非盈利单位，不能根据盈利去确定 目标成 算法 、模拟