新形势下加强打击利售假烟网络工作的探讨.pdfVIP

综合采取多项措施加大对制假售假分子打击力度；第三，重视联合地方政府，广泛发动社会群众 参与到打假战斗中来，组成最广泛打假战线，充分利用联盟力量夺取打假战役的胜利。 (一)加强内管，是烟草打假取得成效的重要基石。 1．内强打假队伍素质。“打铁先得自身硬”。打击制售假烟违法犯罪活动，规范烟草市场经济 秩序，必须打造一支高素质的专卖打假队伍。烟草市场的监督稽查工作专业性强，涉及面广，难 度大，要求高。能不能做好新形势下卷烟打假工作，归根到底取决于打假队伍的综合素质，无论 是在文化素质，体能素质，品德修养，敬业精神，法律水平，执法能力，决策能力，应变能力等 方面都需要有一个大的提高。 一是要建设一支政治强、作风正、业务精、纪律严．行动快的稽查打假队伍，就要充实打假 队伍力量，把精兵强将拿到专卖上来，调整不适应人员，形成一支快速．灵敏，精干、善战的队 伍，以适应打假工作的需要。 二是要强化学习培训，规范执法行为。“工欲善其事，必先利其器”，要进一步加强法律、法 规．业务技能等基础性技能培训，实行全面综合培训，狠抓落实，增强专卖人员善学习、善思考、 善创新的源动力，使打假人员掌握综合识别真假卷烟及防伪标志的方法，掌握制假、贩假、售假 活动的基本规律，提高对假烟案件的侦破能力，不断提高专卖队伍的执法水平和综合素质，建立 一支工作效率高、监控市场有力、执法规范的专卖打假队伍。 三是要提升打假人员经营案件能力，提高卷烟打假工作质量。面对新形势下出现的制假售假 网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件 经营意识。案件调查人员在案件查处过程中，要着实研究案件有没有可挖掘潜力、可利用价值， 不放过任何一点蛛丝马迹，在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。要对查 获的假烟来源去向认真跟踪追溯，对于有价值的线索，要与公安机关一起认真分析研究，建立违 法经营档案，逐步查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律， 切实围绕标本兼治、重点突出、整体作战的工作思路，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、 破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破，并适时开展战役性打击行动，做到人赃俱获， 摧毁完整的制售假烟网络，决不能急于求成。 2．深化内部打假责任。要根治卷烟制售假，必须强化烟草行业内部监管，增强制；0机制，深 化内部打假责任制，强化专卖执法效能检查，层层追究属地内出现机械制假窝点自身失察的责任 人。 首先，要加强内部管理，严格行业自律。近年来，我国烟草行业对工业企业实行组织结构调 整，许多小型卷烟厂被兼并，关闭停产，这些卷烟设备，人员和原辅材料如果流进造假区域，将 对卷烟市场秩序构成威胁。因此，加强对这些小烟厂的卷烟设备、卷烟技术人员、各种原辅材料 的管理和加强对与烟草工业企业有业务来往企业的监督，防止各种卷烟设备、技术人员和原辅材 料流入制假窝点，是烟草行业新时期不可回避的政治责任和严肃的现实。在近年来破获的一些假 烟案件中，办案人员发现，制假生产设备性能较好，且制假分子比较容易获得烟叶、卷烟纸等原 辅材料。所以，要想打假取得成效，必须强化行业内部管理，从源头上杜绝造假的发生，为根除 制售假烟犯罪创造良好的内部环境。 其次，要强力推行辖区责任追究制。按照目标责任和辖区范围，守土有责，严格奖惩，编织 一张覆盖全市范围各个角落的卷烟打假网络，确保每位烟草执法人员对本辖区的人文、地理、区 位、民情、商户、经济情况了如指掌，对本辖区的制假售假贩假行为能够及时发现、及时查处； 大力表彰在打假工作中涌现出的先进集体和先进个人，大力弘扬他们的先进事迹和英勇行为，给 予他们必要的物质和精神奖励，充分调动参与打假的自觉性、主动性和积极性。 第三，从抓制度建设入手，坚持用制度约束员工，用制度规范队伍，严格执行“八条禁令”， 形成一个讲学习、讲正气、讲团结、讲奉献的具有良好风气的专卖管理执法队伍。健全和完善机 制，使队伍打假协作形式、内容．范围，协作各方责．权。利的规定更加细化，只有目标明确， 边缘清晰，要求具体，责任明确，才能合理分解总体战略目标，体现战略意图，并将其落实到各 个战役和战术之中，只有抓矛盾的主要方面，分类检查与专项治理相结合，卷烟打假的各项工作 才会产生严密的工作思路和创新性成果。在目前造假与打假的相持阶段，明确卷烟打假工作基本 目标，确定其工作重点和方向，对于鼓舞士气、调整工作着力点，具有特别重要的意义。因此， 要在讲政治、讲策略、讲团结、‘讲奉献、讲执法效果的基础上，建立和完善市场巡查责任制度、 市