发展水保型生态旅游产业的探索与实践.pdfVIP

低，效益低下，但更新果园容易造成新的水土流失。他们更新观念，决定采取集体入股的形式筹集资金， 对现有果园进行科学规划，综合开发。经过各类水保措施和休闲娱乐设施的综合配置、优化组合，姜堤乐 园已成为集林果栽培、园林观光、休闲娱乐于一体的生态旅游观光园。进入园区，到处是自然的田园风光， 给人以回归大自然的感觉。园中百亩果园长势旺盛，桃、杏、梨、苹果、山楂、李子、葡萄分区种植。春 夏之际，杏花既盛，桃花又开，桃红未尽，梨花复白，花香四溢；夏秋时节，果压枝头，鲜艳欲滴，尽可 品尝。百花园内，梅花、牡丹、玉兰、含笑等奇卉异木，把乐园装扮得绚丽璀璨。跨水而建的悬桥、吊桥、 索道、钢丝桥以及绿树掩映中的睡网、秋千、野趣草亭、旋转吊椅等参与性游乐设施，集惊险奇秀于一体。 静雅园内木屋座座，石凳处处，皆置于浓阴之中。儿童乐园50多种设旋免费向小朋友开放。游于园中， 亭台轩榭若隐若现，与碧水绿树相映成趣。人工饲养的驼、鸽子等逗人喜爱，山、水、林、禽、兽同生共 荣，构成一幅奇特的大自然生态图。园内地势起伏，假山怪石嶙峋，湖水澄碧如玉，亭台轩榭映衬，秀竹 绿树含烟。人在桥上过，鱼在水中游，宛若一幅山水画卷。 姜堤乐园现已成为聊城乃至周边地区的园林精品、山东省重点旅游景区、聊城市的旅游热点，市政府 已将姜堤乐园扩建工程列入全市旅游业“十一五”规划重大项目之一。 二、水保型生态旅游产业对区域经济发展的作用 (一)改变了传统的治理模式 对于水土流失综合治理，传统的“就治理而治理”思路已经不符合市场经济规律的要求。把蓄水保土、 增产与发展生态产业结合起来，大力发展生态水保、生态旅游业、生态农业等以生态为基础的产业，既可 改善生态与环境，促进资源优势向经济优势转变，又可带来显著的经济效益，在巩固水土流失治理成果的 同时，改变了经济增长方式，进一步促进了人与自然的和谐发展。 (二)吸引了社会资金、技术、人才向水保产业流动 水保型生态旅游产业的成功开发，加快了人民群众脱贫致富的步伐，通过政府的正确引导，吸引和促 进了社会资金、技术、人才向水保产业方向流动，形成了全社会多方位投资办水保的投入机制。据统计， 民营企业、个体大户、私营业主等投资者先后投入6530万元发展水保型生态旅游产业，450名高校毕业生 也积极投身到水保产业的开发管理中。这有力地促进了人才的流动和技能的提高，使人们看到了水保产业 发展的新希望。 (三)开发了新的旅游资源，为发展区域经济培植了新的经济增长点 通过兴建水保型生态旅游产业，整合了全区的旅游文化资源，加快了平原地区“三荒”资源的开发治理 速度，东昌府区水土流失治理程度达到85％。近几年，聊城市以市场化运作的方式，围绕东昌湖及生态旅 游做足文章，通过对“江北水城”以及独特的历史文化进行策划、包装，全方位、多层次地进行促销。聊城 旅游正在融入全省、全国旅游环境中，与济南、泰安、安阳、邯郸等周边城市联合起来，全面打造大旅游 圈。这有力地带动了区域第三产业的发展，全区仅旅游业的从业人员就达2．1万人，大大地促进了区域经 济的发展。 (四)创造了良好的经济发展环境 水保产业的全面发展，提高了全区的植被覆盖率，2005年全区林木覆盖率达到25％，改善了小气候。 优美的生态与环境吸引了大量游客，创造了招商引资的好环境。有关资料显示，2005年，东昌府区接待国 内外游客180万人次，旅游总收入5．3亿元，招商引资到位资金50亿元。水保产业的发展为“江北水城” 的城市品牌增添了新的亮点。 三、今后发展的对策和建议 (一)加强组织领导，完善政策体系 325 水保型生态旅游产业的兴起是新时期的新生事物，政策性强，各级政府必须高度重视才能使这一产业 发展壮大。因此，各级政府要切实加强组织领导，加大对水保型生态旅游产业的建管工作的协调、督促和 检查力度。水利、农业、林业、国土、财政等政府部门要各司其职，积极主动地开展工作。在开发治理过 程中，要放宽政策，完善政策体系，充分调动各方面参与“三荒”资源积极性。积极培育和支持民营企业、 个体大户、私营业主采取承包、租赁、拍卖、转让等形式，发展水保型生态旅游产业，确保该产业建设管 理的良性循环。 (二)建立多元化的水土保持投入机制 发展水保型生态旅游产业，所需资金数额较大，需要全社会的广泛参与和支持。因此，要广开门路， 形成多渠道、多层次、多元化、全方位的投融资体制。在积极争取国家