公路工程水土保持方案编制探讨.pdfVIP

河北省水利学会第三届青年科技论坛论文集 土流失，水事纠纷案件时有发生。 2．2取、弃土场的选择 对取弃土场的选择，公路设计部门、水土保持方案编制单位、施工单位侧重点不同。公路设计 部门虽然考虑了对植被的破坏，但更侧重筑路材料的力学性能；水土保持方案编制单位重视对已有 水土保持设施的保护，但对选取的取土场是否满足路基填筑需要，无力做进一步的测定；施工单位 既要考虑工程需要、施工便利，还得考虑当地的经济利益，受影响因素较多。因此，水土保持方案 选择取土场对施工单位的约束力不够。再则，由于近几年京津风沙源治理工程和2l世纪初期首都水 资源可持续利用规划两项国家重点项目的实施，许多荒沟都进行了治理，涉及到占地赔偿等许多新 问题，需进一步在如何利用部分荒沟、洼地作为弃土场以及恢复工程等问题研究探讨。 2．3投资估算 水土保持方案投资估算中，按照《水土保持概(估)编制规定》，工程质量监督费取费偏低，开 展水土保持工程质量监督难度大，依据《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》 所列的水土保持监测费能够满足工程监测的需要，但没有相关部门的意见，公路部门对此有疑义， 导致实际收取困难，无法对公路建设中新增的水土流失进行有效的监督检查。关于补偿费用，根据 有关文件，目前只按0．5元／m收取公路硬路面工程占压、损坏水保设施补偿费，与其它开发建设项 目相比，不仅取费低，而且计算面积范围小，故应将取、弃土场、临时工程占压、损坏的水土保持 设施面积纳入补偿范围。 2．4水土保持方案落实难 水土保持方案经水行政主管部门批准后，建设单位没有按照方案要求完成水土保持工程初步设 计和施工图设计，未能落实“三同时”制度，形成主体工程竣工通车，而水土保持工程却没有验收 的局面。另一方面，大多数人认为，水土保持是水利部门一家的事情，社会认知度低，再加上《水 土保持法》的管理和处罚力度不够，措施不具体，可操作性不强，受其它因素的制约，难以对造成 水土流失的行为进行有效监督和打击，致使方案落实难，方案编制流于形式，起不到防治水土流失 效果，失去编制公路水土保持方案的意义和目的。 3方案编制的准备工作 3．1编制阶段的确定 水土保持方案的编制或设计应符合其所属阶段的内容和设计深度的要求。，在公路水土保持方案 编制前应明确主体工程所处的设计阶段，根据主体工程的设计阶段来确定水保方案编制阶段及其形 式。目前公路水土保持只做到与主体工程相应的可行性研究阶段。虽然水土保持方案中明确要求建 设单位按设计程序完成水土保持初步设计和施工图设计，但此项工作目前还没有开展，应当给予足 够的重视。 3．2相关资料的收集 张家口市位于冀西北山地，地处内蒙古高原向华北平原过度地带的干旱半干旱地区，基本地貌 为“坝上”高原和“坝下”中低山类型区。公路作为带状工程，张家口境内的公路一般要经过不同 的行政区划，大部分跨越相同的自然地理单元，个别跨越不同自然地理单元，沿线路基一般填方地 段多，借方多，造成水土保持设施损坏的面积较大。因此在方案编制过程中要准确地进行水土流失 预测、提出详尽可行的防治措施，对主体工程相应阶段设计资料和公路工程周边水文、地质、土壤 和植被等基础资料的收集显得尤为重要。由于公路基础建设步伐加快，设计周期大大缩短，公路可 行性研究报告中提供的与水土保持相关的资料有时较少，作为水土保持方案编制单位要认真研究主 体报告，熟悉路线所经区域，与公路设计单位积极沟通，才能在野外实地调查时做到心中有数，有 ·315· 河北省水利学会第三届青年科技论坛论文集 的放失，掌握水土保持方案编制最基本的资料。 4方案编制过程中技术要点分析 4．1水土流失预测及土石方平衡 4．1．1水土流失预测公路沿线预测范围为工程建设区，主要包括公路主线、临时道路、临时 建筑(施工生产、生活区)、弃土(渣)场、取土场等。水土流失预测可根据公路所处区域采用不同 的预测方法，有条件的可采用实验观测实测数据进行预测分析，条件不足的可采用类比预测法或定 性与半定量分析相结合的方法。 4．1．2土石方平衡公路建设过程中，由于公路建设里程长度不同，土石方总量从几十万m3至 上百万n13不等，借方量和弃方量较大。公路设计一般已给出了路基每公里土石方数量表，挖方、弃 方按自然方考虑，填方按压实方计算，编制水土保持方案时，土石方应按同一标准平衡后，才能