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技术标准与自主技术创新的探讨 润滑油等技术专利已占我国同类专利总数的60％左右。不久的将来，以欧美跨国石油石化公司、日韩台资 大中型石化公司、中东大型国家石油公司为主的外资公司将在我国长三角、珠三角、环渤海湾地区建成一批 规模化、基地化、园区化的石油化工产业群。在新兴材料、功能性产品、高档润滑油等高附加值石油石化产品 领域，外资将凭借其先行之利和技术优势在中国市场占据较多份额。因此，我国石油工业要做大做强，就必 须走新型工业化的道路，建设创新型和节约型工业，将精力放到技术的自主创新上，持续地把新的科技成果 运用到新产品设计开发之中，并在技术成熟时上升为技术标准，才能真正推动社会的进步和发展。 创新不仅仅是单项技术的突破，更重要的是产业链的完善。在推进石油工业发展的过程中，无论是政府 部门还是企业都应不惜拿出大量的资金、人力、政策等资源投入到新一轮的研发之中，开发高新技术产业，逐 步打造出强势的产业链。 二、技术标准创新是目标 1．中外标准的差距 美国、德国、英国、日本等发达国家的标准一般分为国家(政府)标准、协(学)会标准和企业(公司)标准 三个级别，并且只有国家标准是政府行为的表现，协会和企业标准所反映的，都是市场和企业的意志。而我 国则是同时存在国家、行业、地方、企业四个级别的标准，又因经济和政治体制的不同导致国家、行业、地方标 准都是政府行为。随着市场经济体制的建立，尤其是加入wro之后，国家标准所集中反映的体制性障碍和 运行机制障碍越来越突出。 另外，我国标准制定速度慢，平均4．5年；标龄老化，平均达lO．2年，而国际标准和世界主要发达国家标 准标龄平均3～5年；制修订滞后，适用性差；高新技术产品滞后，缺乏新兴产业标准；“翻译标”和“等同等 效”采用国际标准的模式遏制了石油工业的发展。 “翻译标”就是对于外国标准未做深入地分析研究，未充分地考虑到某一国际标准对中国标准和中国企 业的适用性，没有进行必要的测试和验证，只是把外国标准拿来进行简单翻译，然后讨论、上报并通过。用这 样的“国际标准”来作为中国企业参与国际竞争的技术支持，很难实现本国标准的跨越式发展。过去对于技 术标准的制修订强调与国际标准“等同等效”，较少考虑企业利益。更缺乏对标准和知识产权关系的认识，导 致我国产业掉入他国的专利陷阱，极大限制了中国产业的发展。 2．技术标准的重要作用 1)技术标准是国家发展的战略 技术标准是生产全球化的基石。全球化生产就是某一成品的全部生产过程根据各国、各地、各企业的优 势和成本，在全球范围内安排和组织。在利润最大化原则驱使下，企业一旦发现自己产品的某一部分从市场 购买要比自己制造更为经济，它就会放弃自己生产，转而向市场采购。通过购买标准零部件，估计可降低生 产成本20％～30％。技术标准基础上的专业化生产，为跨国公司的全球生产创造了条件，而跨国公司的全 球生产又进一步激发标准产品专业化生产的步伐，形成一个互相推动的良性经济循环。最近几年，许多国家 和企业意识到标准是应对市场竞争的有利武器，一些国际上的技术标准组织、区域性技术标准组织和一些工 业发达国家纷纷制定并实施技术标准战略，形成世纪之初的一股技术标准战略潮。标准之争已不是技术问 题和战术性问题，而上升为战略问题了。 2)技术标准是组织生产的依据 ‘ 对于生产产品的企业单位而言，技术标准主要包括产品标准、外购原辅材料标准、检化验方法标准，以及 生产过程中所要执行的技术规程。企业进行正常生产，必须有适合的原辅材料，只有合格的原辅材料才能生 产出合格的产品。何谓“合格”?其衡量的载体就是技术标准。原油和天然气是石油工业的大宗原料，其技 术指标直接影响生产及经济效益，制定先进、适用的采购标准是关键的一步，符合技术标准的原料才能入厂。 一173— 第十一届石油工业标准化学术论坛论文集 另外，企业在生产产品的过程中，每一道工序产品也应有相应的标准作为技术依据；最终产品——煤油、汽 油、柴油、丙烯腈、塑料等化工产品也应有相应的技术标准支持。只有符合技术标准的中问产品才能转序，只 有符合技术标准的最终产品才能出厂放行。 3)技术标准是降低成本的手段 运用技术标准可以减少重复劳动、节省原材料；运用标准也可以保证企业生产的连贯性，标准的生产工 序和管理能够提高企业生产和管理的效率；