煤矿集体企业改制探索与实践.pdfVIP

·522· 煤炭经济管理新论(第6辑) 任公司的股东最多不超过50人，拟出资的职工采取以部门为单位推举不超过8名出资人代 表作为新公司的记名股东。职工的出资标准为： (1)经理级人员，每人30000元至300000元； 000元至200 ， (2)中层干部，每人20 000元； (3)普通职工，每人1000元至100000元。 为建立新公司管理层的激励与约束机制，充分调动经营管理人员的积极性，拟任新公司 的董事长、经理等管理层，对新公司的出资总额不少于职工出资总额的20％以上；拟任新公 司董事长、总经理、党总支书记的出资应高于其他管理层人员的出资；拟任职保留子公司的 执行董事、经理等管理层，除按照上述比例对任职的子公司出资外，还要按相同比例对科工 贸公司出资。 ， ．’ ： (四)组织结构和制度设计 根据企业市场竞争、战略发展的需要以及机构人员精干高效的原则设立了财务部、人力 资源部、安全监察部、发展规划部、综合部等职能部门。综合部负责全公司的董事会、监事 会、党、政、工、团、除人事劳资以外的全部档案、文秘、接待、文印、信访、法律事务、合同管理、 小车队、后勤等工作；财务部负责全公司的财务、资产管理核算、委派会计管理工作；人力资 源部负责全公司的人事、劳资、培训、保险、公积金等工作；安全监察部负责全公司的安全生 产监督管理、质量管理、风险管理、安全、保卫、消防等安全工作；发展规划部负责计划、统计、 基建工程管理，政策研究、发展规划、技术开发、新产品研发、企业管理、企划，项目调研、项目 管理等工作，负责资产管理运营、资本运营、投资融资、兼并重组等工作。 根据产业特点，本着控放适度、宏观调控、微观搞活、统筹税负、实现新公司发展战略的 原则，按煤矿、机电、服务等几大板块，对现有产业、资产、人员以及其他有效资源进行整合， 对业务相同或相近的项目进行合并重组，合理配置生产要素，实现资源共享和有效利用，促 进形成低投入、高产出、高效益的良性循环。对原来与煤炭主业关联度高且具有明显盈利前 景的企业全部设为分公司，对原来与煤炭主业关联度低且具有明显的产业特点和竞争市场 以及各公司具有特殊从业资质的企业，如机电公司、电梯公司等企业全部设为子公司，对污 染耗能严重，不符合循环经济发展方向以及没有盈利前景的企业，如对金属镁厂、陶瓷厂等 企业实行关停并转。 在制度建设方面。加强财务管理，推行会计委派和轮换制，实施全面预算管理，重点抓 好资金分配、流转及使用绩效评价等环节的工作，提高资金使用的规范性、有效性和安全性。 加强对重大工程项目的财务监督、跟踪检查。建立比较科学有效的激励与约束机制，完善以 目标管理为核心的资产经营责任考核体系，强化日常监督与管理，确保资产保值增值。加强 人力资源管理；改革薪酬体系，实现人力资源优化配置。 (五)发展方向‘ 公司改制后，将继续围绕晋煤集团及长平公司提供产品和劳务服务。初期仍将以煤炭 产品深加工及销售、机电设备、电梯加工安装及销售、矿用材料生产销售为主营方向，逐步形 成以高效生态农林养殖、旅游开发为新兴产业，以商饮服务等劳动安置型产业为基础产业， 充分利用地域和管理优势，精心打造一个集煤炭生产经营与非煤产业发展于一体，产业结构 合理，拥有主导产业和多个优势项目，具有独特的竞争力和可持续发展能力，具有广阔的发 展空间，经济效益良好，产业多元化、经济多角化、产品多样化的新型现代企业。 煤炭经济管理新论(第6辑) ·523· 五、改制的启示 (一)彻底更新观念 长期以来，在我国社会主义公有制下，集体企业实际上是按照“准国有企业”运行的，员 工普遍缺乏危机意识，干部职工在计划经济时代形成的旧思维模式、旧传统习惯和旧观念意 识，一时还难以改变。产权制度改革势必要改变职工的公有制身份，即通过转换职工与不同 法律主体的劳动关系，将职工原有的干部、工人等不同身份，统一置换为改制企业员工。这 些改革都涉及到职工的切身利益，需要广大干部职工及时更新观念，积极理解支持改革。 (二’)切实明晰产权 我们应从煤矿集体企业的