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20 民族研究 浅论全面建设小康社会与民族教育 的发展 郭娅 [摘要】党的十六大报告已经确定了中国未来的发展方向是全面建设小康社会。文章对民族教育与全 面建设小康社会的关系、新时期民族教育的发展以及民族教育在发展中存在的主要困难和矛盾做了一 些粗略的探讨。 [关键词]奎面建设小康社会;民族地区;民族教育 中图分类号:G750 文献标识码:A 文章编号:1004--3926(2006)01—0020—04 作者简介:郭娅.西南民族大学教授,法学院党总支书记。四川成都610041 党的十六大报告已经确定了中国未来的发展 衡。其中,受教育机会少,人口文化素质普遍较 方向是全面建设小康社会。那么,发展民族教育 低,乃是造成民族地区贫困和相对落后的重要因 与民族地区全面建设小康社会的关系如何?民族 素之一。百年大计,教育为本。民族地区的经济 教育如何发展?民族教育在发展中主要存在哪些 社会发展,极大程度依赖于人才的数量和质量,依 困难和问题?本文对此作了一些粗略的探讨。 赖于人口素质的提高,依赖于民族教育的发展。 经济的滞后,必然导致教育的落后,教育的落后又 一、发展民族教育与全面建设小康社会的关系 必然制约经济的发展;社会生产力的低下,必然导 胡锦涛在2005年5月召开的中央民族工作 致教育投资和人才出路的困境;经济与教育的相 会议上的讲话中指出,“实现各民族共同繁荣发 互依存、相互制约的关系,在民族地区的社会发展 展,是全面建设小康社会的重要目标。””1由此阐 中得到了充分的体现。民族教育在由传统社会向 明了全面建设小康社会的深刻内涵就是要进一步 现代社会转型这个发展的关键时期只有实现突破 缩小发展差距,“实现各民族共同繁荣”;只有广大 性发展,才能促使民族地区的经济社会发展上一 民族地区实现小康,全面建设小康社会才有希望; 个新台阶。然而,民族地区的教育资源本来就相 没有少数民族地区的“小康”,我国的小康社会也 对短缺,义务教育的负担要比发达地区更为沉重, 就不“全面”。 普及九年义务教育的任务非常艰巨,改变民族地 中共中央政治局在2005年5月召开的研究 区文化教育的落后状况非常急切。因此,加快民 和部署进一步加强民族工作加快少数民族和民族 族地区教育改革和发展的步伐,迸一步提高民族 地区经济社会发展会议上强调:“发展是解决现阶 素质,促进民族地区人才素质的提高和小康社会 段我国民族问题的根本途径。”“要采取更加有力 的全面建设,已成为加快少数民族和民族地区经 的措施,发展民族地区文化、教育、科技、卫生等各 济社会发展的当务之急。 项事业,不断提高各族群众的思想道德素质、科学 文化素质和健康素质。”u,由此阐明了发展民族教 二、全面建设小康社会进程中民族教育的发展 育与全面建设小康社会的关系。中国是一个由56 民族教育包括两个方面:一方面是民族地区 个民族构成的多民族国家,少数民族人口相对较 的教育,另一方面是少数

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