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浅论孟德斯鸠的分权学说 吕媛媛 (四川大学公共管理学院 四川成都610064) 【摘要】孟德斯鸠的三权分立思想受到了英国资产阶级革命实践的影响，它直接起源于洛克的三权分立理论。根据现实政治的变化，他重 新铸造了三权分立学说，突出了以权力常0约权力的根本内涵和价值，产生了深远的彩响。对后世特剐是资产阶级产生了深远的影响。 【关键词】孟德斯鸠；三权分立；制衡 孟德斯鸠是法国18世纪杰出的政治哲学家、启蒙思想家， 说。在洛克的基础上，他根据因果显示的变化，重新铸造了三权 也是资产阶级法学理论的创始人和奠基者，其代表作《论法的精 分立学说，把政治自由与分权紧密联系起来，通过分权进一步保 神》是资产阶级法学最早的古典名著，对近现代两方政治哲学的 障人们的自由。随后，“三权分立”理论迅速被运用到美、法资 发展产生了巨大的影响。他在书中系统地研究了资产阶级政治和 产阶级圉家的政治体制中。事实证明，孟德斯鸠的分权思想和制 法律质素建设的一系列理论和原则，论证了资产阶级的政治自由 衡理论是合理的先进的，它推动了资产阶级民_丰整体取代封建专 和民董制度的合理性、合法性，大力抨击了封建专制制度，积极 制政体的历史进程，也巩固了资产阶级政权的理论基础，并对后 宣传封建专制制度的必然灭亡。其中分权学说的影响最大，在理 世产生了极大地影响。 论上，这成为近现代宪政制度的根本原则；在实际E，也影响了 第一，孟德斯鸠的三权分立学说是建立在新的基础之上的， 后来美、泫等困的资产阶级革命，也奠定了孟德斯鸠在近代西方 即政体理论。孟德斯鸠沿袭j，亚里士多德的依照统治人数的多少 思想界的重要位置。 和国家所实现的目的为标准的分类方法把国家分为三种类型：共 和政体、君主政体和专制政体。孟德斯鸠详细论证各种政体的目 分权思想和制衡理论最早可追溯到卉希腊时期。从亚罩士 的在于：反对君丰专制制度，推崇君主赢宪制度。但他特别提到 多德著名的政体二三要素论到波里比阿这一思想，都提出权力制衡 在取得资产阶级革命胜利之后建立了君主立宪政体和分权制度的 的观点。洛克的三权分立理论足孟德斯鸠三杈分立学说的直接理 英国，它的直接一的就是政治自由。因为它实行了分权，使公民 论来源。英国革命后期的卓越思想家约翰·洛克(1632一1704年)在自由得到保障，所以他认为理想的政治制度就是英国的君主立宪 《政府论》中第一次系统地阐述了资产阶级的国家分权理论，对 制政体。孟德斯鸠从论述政体入手，针对封建专制国家的最高权 政体作了经典性的论述。他指出，自然状态是一种自由、平等的 力的不可分割性和不可转让性，进行了粉碎性批判，破除了“君 状态，却存在种种缺陷。它缺少明确的法律、依法的裁判者以及 主至上”的迷信，并为三权分立学说铺平了道路。 执法的权威，因此，人们亟需摆脱自然状态，让渡部分自己权 第二，孟德斯鸠分权保障的政治目的是政治自由。他明确 利，在缔结社会契约的基础上，组建政府。府政府的功能，一是 指出，从政治自由同政体的关系上说，“政治自由是通过王权的 制订法律，■是运用社会力量来执行法律。他指出，如果一批人 某种分野而建也的。”他反复申明了无分权就是无自由，政治自 同时拥有制定和执行法律的权力，那么他们就要攫取权力。在制 由必须靠分权来保证。他这样写道： “当立法权和行政权集中在 订和执行法律时，使法律适合于他们自己的私人利益，使其他人 一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害 服从他们所制订的法律，冈此他们就与社会的其余成员有小同的 怕这个国fi或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律。如 利益，进而违反了社会和政府的日的。洛克极力丰张立法权和行 果司法权不同立法权和行政权分离，自由也就不存在了。如果司 政权的分立和相互制约，这是防止国家权力腐败、保障合理健康 法权同立法权合而为一，则将对公民的牛‘命和自由施行专断的权 的社会秩序的最币要的手段。 力，冈为法官就是立法者。如果司法权间行政权合而为一，法官 按照洛克的国家权力理论的划分和相互制约的理论建立起来 便将握有雎迫者的力量。如果同一个人或是由蘑要人物、贵族或 的英困君丰立宪制度，使英国的社会生产力、社会经济、科学文 平民