完善生物种质资源共享机制探讨.pdfVIP

资源信息与实物共享越来越重视，共享机制逐步建立完善，优异种质资源利用正在蓬勃 发展。但是，在实践中也发现一些新的不容忽视的问题。 1、当前生物种质资源共享机制存在的一些急需解决的问题 1、1种质资源利用结果返馈难。生物种质资源利用除做论文研究的结果出来较快 外，用于作物育种培养新品种出经济效益时问较长，至少在3-5年后，种质资源利用者 常常忘了返馈信息的事情。当资源提供者向其要利用信息时又有些单位不太愿意花时间 去整理资料认为是个负担，而造返馈难的问题。 1、2种质资源流失的问题。利用者拿到种质资源后常有转给其它人造成资源流失 的严重现象，特别是有些人为已私利私带出境外，造成国家利益受损。即使在国内如果 利用者不守信用，相互转让也造成种质资源共享管理混乱，增加流失机会，目前我国生 物种质资源流失还是十分严重的，应引起高度重视。 1、3以利用为名套取种质资源另行保存的问题。由于种质资源多为无偿提供利用， 有些单位以利用为名，开口就上千份资源种子(茎)，实际上并不可能同时利用几百份 种质，而是借用利用之名，套取种质资源另行保存。也有分批套取资源者，资源保存数 量少的圃、库、园、馆很容易被整套资源取走。另行保存者常有非常规的做法，既造成 资源重复保存的人力物力浪费，又造成资源共享管理的混乱，更容易出现种质资源的流 失。 1、4种质资源保存管理稳定性问题。种质资源保存管理是一个长期的复杂问题， 在地方依托单位的种质资源保存管理问题更突出一些。有些依托单位对国家项目主持人 支持不够，主持人对圃、库的管理常受到无理干扰，出现资源管理难与人员流失的问题； 由于强调高学历，又使年青人不安心工作，离岗读学位，出现人数多干活人少的现象。 上述问题值得及早解决。 2健全共享管理机制 2、1制定独立的种质资源保护与利用法律法规。在原有基础上及早制定独立的新 的生物种质资源保护与利用法律法规，特别是在违法行为处理上应有各种各样情况的明 确规定，增强可操作性，把种质资源的保护与共享在法律层面充分体现国家的意志。同 时，应建立执法队伍，加强执法力度，保障种质资源保护利用的正常运作。 244 2、2完善共享管理体系。首先，应制定共享管理条例的方法，明确资源共享各方 的职责义务。其次，制定保存与利用共享的运行规则与程序，要求各方均按法定程序办 事。再之，明确违规的各种处理办法，建立问责制。 2、3完善生物种质资源保存研究队伍管理制度。在农业种质资源这块国家已有30 多个圃和10多个库的队伍已建起，但队伍的管理制度不完善。应建立国家种质资源保 护研究首席科学家聘任制和考评制，由国家主管部门对各圃库的首席专家进行聘用，再 由首席专家聘用技术人员向主管部门备案。保证资源安全保存的长期稳定，也保证资源 共享的长期稳定。 2、4强化利用结果的反馈与收集。资源共享主要目的是在国民经济建设中起到作 用，因此，利用结果十分重要，应在共享管理条例中强调重视利用后果的反馈与收集， 强调利用者主动及时反馈利用结果信息；资源保存者主动收集信息。并建立问责制度， 共同促进生物种质资源的保护与利用，为国家经济建设多做贡献。 3转换新的共享管理体制，促进生物种质资源事业发展。新的共享体系健全后应理 顺相关的内部关系，使种及资源保存管理更加顺畅。一是有利于种质资源考察收集、鉴 定评价、创新利用。二是有利于信息发布共享。三是有利于种质资源实物繁种与提供利 用。四是有利于利用者与保存者沟通和提高利用效果。 动植物专利与农业生物技术之发展 张睿哲’ 摘要：本文从三个层面来探讨开放动植物专利所面临的挑战：(1)技术本质层面，主要 的挑战是伦理问题及基因转殖技术对环境的冲击；(2)专利制度层面，专利制度如何与 ， ， 千百年来农业发展的机制相调和，包括农民留种自用、育种家权利、生物材料的权利耗 尽以及专利权和品种权的竞合等问题都须予以解决；(3)专利审查层面，避免专利范围 过广与适当的揭露要件是当务之急。经过各界不断的努力，解决问题之道可归纳出下列 几个方向：(I)专利权效力所不及范围的调整；(II)专利权人与植物品种权人问之相 互强制授权；(III)严谨的专利审查尺度；(IV)妨害公序良俗者不予专利。