世界与中国城市化之路%3a历程、特征、规律与趋势.pdfVIP

世界与中国城市化之路：历程、特征、规律与趋势 陈锐1 摘要：城市化是一个涉及全球经济社会演变的过程。本文从全球化的基本概念出发，对全球化 的历程进行了简要回顾，从整体统一性、地域分异性和层次多样性等方i面入手，对城市化进程 的内在机理、演变规律、发展趋势、路径选择等进行了系统、全面、深入的研究，并针对我国 城市化的未来发展提出了政策建议。 关键词：城市化；历程：特征；规律；趋势 城市化是工业革命以来人类文明进程的大趋势。根据联合国《世界城市化展望》，2007年 世界城市人口比重将超过50％，人类从此进入城市时代。在美国，以纽约、芝加哥、洛杉矶、 西雅图、休斯顿和迈阿密等国际大都市为核心的城镇密集区域已经拥有54％的全国人口；在欧 洲，以伦敦、巴黎、米兰、慕尼黑和汉堡为核心的“五角形”区域(20—40—50区域)是最具全 球影响力的大都市区域，其土地、人口和国内生产总值分别占欧盟的20％、40％和50％。 我国的城市化进程是社会经济发展的必然产物，对世界经济产生了重要影响。正如诺贝尔 经济学奖获得者、美国经济学家J．E．Sti91itz所说，中国的城市化和美国的高科技是影响21 世纪人类发展进程的两大关键因素。近年来，中国城市化趋势日益明显，以长三角、珠三角、 京津冀三大区域的实际利用外资金额占全国的79％，形成了强有力的城市聚集效应。据估算， 到2030年，中国预计有60．3％的人口生活在城市区域2。 本文根据区域科学、决策科学、城市社会学、计量经济学和数理统计学的基本原理、理论 体系和方法论，针对全球与中国城市化的重大、热点、难点问题，从整体统一性、地域分异性 和层次多样性等方面入手，对城市化进程的内在特征、演变规律和发展趋势进行了系统、全面、 深入的研究。 一．城市化的基本概念 不同学者对城市化的概念有不同的界定。如美国经济学家库兹涅茨将城市化定义为： “城 市和乡村之间的人口分布方式的变化，即城市化的进程。”前苏联学者库采夫认为，城市化是 随着工业革命的发展，大机器工业的出现，劳动分工的深化，交换范围的不断扩大，社会从一 种形态，向另一种形态的世界历史性过程。沃纳认为“城市化是指以人口稀疏并相当均匀遍布 空间、劳动强度很大且个人分散为特征的农村经济转变成为只有基本对：立特征的城市经济的变 化过程”。路易斯·沃斯指出，城市化意味着乡村生活方式向城市生活方式发展、质变的全过 程。中国大百科全书对城市化的定义是：城市化通常是指人口向城市地域集中和乡村地域转化 为城市地域的过程。国内学者对于城市化定义主要有：城市化是伴随工业化产生而来的，在工 业化的过程中，国家人口由农业人口向非农业人口的转变过程；居住地由农村地区向城镇区域 转移；由农业社会向城市社会转变的经济社会发展过程，国家经济形态发生重大变化，对国家 社会结构产生根本性的变革。 总而言之，一个国家的城市化进程从属于该国的总体发展过程，受到该国的自然、经济、 1陈锐，中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员，北京城市运行与发展研究中心主任。 2数据来源：联合国人居署全球城市指标数据库。 3 社会、政治和文化的具体影响，具有显著的时空特殊性。城市化的形成机制是推动城市化发生 和发展所必需的动力产生机理，以及维持和改善这种作用机理的各种经济关系、组织制度等所 构成的综合系统的总和，主要包括城市化的动力机制、实现机制和推动机制。其中，城市化动 力机制可以分解出两大基本力量，即以农业发展为代表的农村推力和由工业化与第三产业为代 表的城市拉力，两种力量的协同作用，驱使城市化的发生和发展。规模经济机制、聚集经济效 益以及城市的磁场效应为城市化的实现机制奠定了基础。制度变迁是一只“看得见的手”，比较 利益则是一只“看不见的手”，它们促使资源和要素在产业间的转移和空间上的聚集与扩散，推 动着城市化的进程。基于此，本文认为城市化进程是一个制度性、地域性的概念范畴，是要素 高级化、产业集聚和文明演进的过程。城市化进程的本质特征是资源结构、产业结构、人口结 构、社会结构等宏观要素的在地理空间上不均衡分布的发展演进，也是公(市)民社会地位、 经济收入、生活方式、消费类型以及居住条件等微观要素的城市社会空间分异过程。 二．城市化历程回顾 城市化是一个受多种因素影响和制约的过程，人口学、经济学、社会学等多学科的视角赋 予城市化不同的概念，但是人口身份在城市与农村之间的转化始终是衡量城市化率的主要考虑 因素。从这一定义来看，全球作为一个整