论西北地区生态环境建设问题与战略.pdfVIP

论西北地区生态环境建设问题与战略木 张志强 (中国科学院寒区旱区环境与工程研究所冻土工程国家重点实验室) 程国栋 (中国科学院资源环境科学信息中心) 摘要(对西北地区的生态环境的基本现状进行了评价，提出了生态环 境建设的目标，分析了生态环境建设中面临的亟待研究和解决的有关 问题，并提出了生态环境建设保护的若干政策建议．并特别指出，应 充分发挥科技对生态建设的支撑作用，科学实施生态建设工程；必须 采取基于不同生态经济类型区的自然生态环境特点和生态退化问题的 分类指导的生态建设策略；开展生态建设和环境保护立法，建立区域 生态安全体系，以实现西北地区生态环境与经济社会的协调可持续发 展．) 关键词 西北地区生态环境生态环境建设科学问题生态安全体系可托续 、／ v， V V 发展对策建议一、／ 西北地区是我国的资源富集区，人口密度较低，有较东部广阔的发展空间，加快西 北地区的经济发展对我国21世纪的发展意义重大。但西北地区大开发所面临的是国际经 济全球化和发展社会主义市场经济的国内外经济环境，以及区内生态环境十分脆弱、经 济与生态环境协调发展的矛盾日益尖锐的区域发展环境。生态环境保护和建设是实施西 北地区大开发的根本和切入点，必须高度重视和突出抓好生态环境建设。保护生态环境 与大力发展经济，是西北地区面临的两难选择。 西北地区的生态环境保护与生态建设是实现西北地区乃至全国可持续发展的基础和 前提，走生态经济相结合的发展道路是西北地区的必然选择。正确认识西北地区的生态 环境现状、科学地实施生态环境建设工程、妥善解决生态环境建设中面临的问题，直接 关系到生态环境建设工作的顺利进行。 一、西北地区生态环境的基本现状评价 ‘中科院“九五”重点项目“21世纪初期西北地区发展战略与对策研究”(编号：区域Ⅳ．9908)资助． 第一作者简介；张志强，男，1964年10月出生．副研究员，在职博士生，主要研究方向为经济地理学 与区域可持续发展。 227 西北地区土地总面积30947万km2，占全国陆地总面积的32．2％；西北地区1998年 末总人口为8903万人，占1998年全国总人口的7．13％，人口密度为288人舡2，远低 于全国平均人口密度(130人／km2)。 我国西北地区区内分布有黄土高原、西北干旱区和青藏高寒区，是我国自然生态的 极端脆弱区、人地关系之间的矛盾十分突出。西北地区的江河源区、黄土高原区、北部 风沙区、城市工矿区等四大生态危机区面临着一系列的生态破坏及退化问题：水土流失、 荒漠化、土壤盐渍化等土地退化现象严重；水资源短缺而恶化；草原退化、生物多样性 减少：植被稀少，生态景观单一，缺少生态屏障，沙尘暴发生的次数逐年增加、影响范 围逐年扩大等。以土地荒漠化为例，按《国际荒漠化公约》规定的指标，我国可能发生 荒漠化的地理范围(即干旱、半干旱及亚湿润干早区)的总面积为33l7万km2，主要分 布在我国的西部和北部地区。在此范围内实际发生荒漠化的面积已达2622万km2，占国 土面积的27．3％。据研究，荒漠化发展的速度逐年加快，50年代初至70年代中期，我国 荒漠化土地面积年均扩大1560km2，年均增长率为l01％；70年代中期到80年代中期， 年均扩大面积2100kan2，年均增长率为1．47％；而90年代以来我国荒漠化土地面积以每 年2460km2的速度扩展。西部草地退化、沙化和盐碱化的面积已经占到75％-95％。由 于土地荒漠化的扩展、植被的人为破坏和退化，西部地区特大沙尘暴发生的次数迅速增 年西北及华北地区沙尘暴更是频发，达到了刨记录的12次。 西北地区脆弱的自然环境状况长期阻碍着西北地区潜在优势的发挥，不仅成为严重 制约当地农业和工业发展的主导性障碍之一，而且对西北地区的又，f发带来严重困难． 更重要的是，西北地区处于我国的江河源区及其上游地区、西北季风的发源地或上二风I]， 对我国其他地区的生态环境有着极大的跨区域性影响。 建国以来，我国