评《政府审计职责研究》.pdfVIP

维普资讯 新 书 评 介 天 津财 经 大 学 于 玉 林 政 府 审计 职 责是 政 府 审计 制 度 的核 心 问题 之 一 ， 其 中的 经 济 责任 审计 的规 范 问题 、 效 的 施 题 、 企 绩 审计 实 问 国 审 计 监 督权 的 归 属 问题 、 政 府 审计 结 果 的公 告 问题 等 都是 目前 亟 决 的理 论 与 实践 问 这 些 问 的合 理 决 ， 待 解 题 。 题 解 ， 对 于 充 分 发 挥 政 府 审计 作 用 ， 促 进 国 民 经 济发 展 和 民主 政 治 的 建设 ， 都具 有十 分 重 要 的 意 义 。 吴 秋 生 教 授 以 此 为题 进 行 研 究 ， 具 有重 要 的理 论 意 义 与 实践 价 值 ， 本 书作 者从 厘 定 政 府 审计 和 政 府 审计 职 责 的 涵 义 与 特 点 出发 ， 首 先 明确 了政 府 审计 职 责 的确 定 依 据 。 再 将 我 国 现 行 政 府 审计 职 责与 主 要 西 方 国 家政 府 审计 职 责进 行 比 较 ， 确 定 了 完 善我 国政 府 审计 职 责亟 需解 决 的 主 要 问题 。 然 后 对 这 些 问题 进 行 了逐 一 的 系统 研 究 ， 提 出 了 不 少很 有新 意 和 可 行 性 的 对 策建议 。 我 觉得 书 中的 以 下 几 点 探 索比 较 可 贵 ： 一 是 对 政 府 审计 职 责 的含 义 、 构 成要 素和 特 点 进 行 了推 理 严 密 的论 述 ， 形 成 了 比较 可 靠 的 新 观 点 ， 为今 后 合 理 界 定 政 职 及 关 了 效 的 理 论 依 。 府 审计 责 其 相 问题 提 供 有 据 ， 二 是 较 为 全 面 、 准确 地 建立 了确 定 政 府 审计 职 责的依 据 ， 形 成 了较 为 完整 的 确 定政 府 审计 职 责 的理 论 体 系， 填补 了我 国这 方 面 的 理 论 空 白 ， ， 三 是 较 深 刻 地 分 析 了 经 济责任 审计 产 生 的 原 因 ， 创 造 性 地 从 积 极 责任 和 消极 责任 角度 阐 明 了经 济 责任 审计 的独 特 内容 和 评 价 方 法 ， 为规 范 经 济 责任 审计 职 责提 供 了可 靠 的理 论 依 据 。 四 是 较 全 面 深 刻 地 分 析 了 绩效 审计 产 生 的 动 因与 条件 ， 较 准确 而 独 到地 分 析 了我 国绩效 审计 难 以 实施 的原 因 ， 有针 对性 地 提 出 了落 实我 国绩 效 审计 职 责 的 对 策。 这 些 对 策很 有 新 意 、 有理 有据 、 切 实可 行 ， 对推 进 我 国绩 效 审计 的 发 展 有很 好 的 指 导 意 义 ，， 五 是 从 新 的 国有 资产 管理 体 制 的要 求 出发 ， 有理 有据 地 提 出 了 重 组 政 府 审计 机 关 的 国企 审计 职 责 的设 想和 处 理 政 府 计 与 社 会 审计 、 内部 审计 关 系 的 原 则 为 正 确 处 理 政 府 审计 机 关 与 国 委 、 政 府 审计 与 其他 计 的 关 系 提 供 审 ， 资 审 ， 了 充 分 的理 论 依 据 ．． 六 是 提 出 了 审计 报 告 是 政 府 审计 职 责 的新