农村土地规模经营对农民增收的影响和对策分析.pdfVIP

农村土地规模经营对农民增收的 影响及对策分析 牵黔 (商丘师范学院，河南商丘476000) 摘要-要想有效实现农民增收，必须走农业适度规模经营之路。为此，要采取大力发展非农产业，加快中国城 市化步伐；放开土地使用权市场，鼓励土地使用上的活跃流动；全面提高农民的生产经营素质，争取人人都有一技之 长；强化挂会服务，使规模经营发展有后劲；发展专业化生产，形成经营主体的外部规模效益；发展精品农业。提高产 品规模效益等措施。 关键词：农民增收；土地规模经营；规模效益 中图分类号：F321 文献标志码：A 文章编号：10Q2—74∞(2009)05删7_03 中国是一个农业人12占总人口70％的国家。农业、农村、 民负担中促进农民增收。其中，董守彦等学者提出农民增收 和农民问题始终是—个关系国家全局的根本性问题。改革开放以 的背后实质上是农民问题，归根结底是农民素质问题，因此 来，农民收入显著提高，农民生括有了极大改善。但是，20世纪9睥 加快农村人力资源开发，提高农民的文化水平和专业技能是 代以来，农民收入增长缓慢，城乡收入差距不断扩大，2003更是 增加农民收入的根本途径。 达到了历史的高点3．23：1，2005年依然达到3．22：1。 虽然在采取了一系列增收措施后，我国农民收入有了一 农民收入增速下滑，城乡收入差距拉大，不仅影响了农 定提高，农村居民生活得到了较大改善，但是，相比于城市居 民的生产积极性，制约了农村市场的扩大，致使农村消费对 民的收入增长率，农民收入增长依然缓慢，因此有必要突破 国民经济增长的拉动作用减弱，也制约着农村的改革、发展 传统思路的制约。去探索农民增收的新途径。在此本文从农 和稳定，严重阻碍了我国统一的市场经济体制的建立，从而 地适度规模经营与农民收入的关系人手，讨论了新农村建设 影响了国民经济和社会发展的全局。 中增加农民收入的有效途径。 面对农民增收困难这一问题，中国经济学人献计献策， 二、农地适度规模经营与农民增收 提出了许多解决农民增收困难的政策建议。笔者从农村土地 1．传统土地经营模式促使农民增收乏力。中国农村一家 适度规模经营的角度进行实证分析，提出自己的几点建议。 一户超小规模经营主体与市场经济发展的不适应性，自给性 一、解决农民增收问题的传统思路 经济活动与农业生产结构调整及大规模发展生产的不相融 在农民增收途径的传统思路研究中，关于如何促进农民 性以及耕地分割细碎、生产手段较落后与总体现代农业发展 增收，主要是从以下几个方面来分析的： 的不相适应性等诸多因素．导致了一家一户的小规模经营之 1．加快农业发展培育农业优势产业，从提高生产能力中 路在促进农民增收上已走到了尽头，具体表现在： 促进农民增收。例如以孙伟艳为代表的一派学者通过分析农 首先，农民务农积极性受到挫伤。在当今农村劳动力转 业产业化的组织形式、特点及作用，得出了农业产业化经营 移困难、农民收入渠道不畅、农家生活支出加大、农村社会保 不仅是农业经营体制的创新，更是促进农民增收的有效组织 障体系不健全的情况下，多数农民认为，种植业虽然收入不 形式的结论；王凤山和杨炳旭以河南峡县为例，在分析了该 高，但基本生活能保证。但近几年来，由于农产品相对过剩、 县产业结构生产规模、经营模式和生产环节等的调整效益基 农用生产资料及其他费用加大等原因，农民种地收入由原来 础上，提出了推进农业和农村经济结构的战略性调整是增加 的亩均收入600元下降到200一300元，这与日益增长的农民 农民收入的重要途径的结论；以胡行军为代表的一派学者从 物质文化需求很不相称，农民要想增加收入只有另图他径。 模型和实证出发分析了利用农村劳动力资源优势大力发展