切实加大股份合作有效监管推进农村水电又好又快发展.pdfVIP

维普资讯 切实加大股份合作有效监管 推进农村水电又好又快发展 肖天海’，肖伟光 (1．河北省张家口市水务局，河北 张家口 075000；2．国家电网华北张家口供电公司，河北 张家口 075000) 摘 要：现今，张家口市农村水电事业在市场经济进程中快速发展、创新发展；市水电行业主管部门在新情势 切实加大对股份合作水电站有效监管力度，推进了农村水电又好又快的发展。 关键词：农村水电；股份合作；有效监管 气化开发中，将股份合作制运作方式列为最佳选择 一 、 前 言 和主要载体。这种体制机制主要优势就在于，在国 家和河北省政府有限水电启动投资引导下，有利于 自t978年以来，中国改革开放走过30年光辉历 快速吸纳社会资金，有利于水电建设大规模展开， 程，社会主义市场经济实现了快速发展、深化发展、 有利于水电事业整体推进又好又快发展。我们在实 创新发展，无论是经济发展速度还是经济绝对规模 践中体认到 ，张家口市水电行业主管部门根据国家 都创造了世界奇迹。在此环境下，张家口市农村水电 水利部和河北省水利厅水电行业规定和市政府编办 事业取得可喜进步和长足发展。特别是近十年来以 对水电职能部门 三“定”要求，只有加大股份合作有 不同投资主体和不同投资渠道进入水电市场实施水 效监管，才能推进农村水电事业又好又快发展。否 电开发的股份合作经济体，已成为加快农村水电建 则，水 电行业对股份合作有效监管就失去作用，又 设动力源泉，水电建设呈现空前大发展情势。 势必失去加快农村水电发展战略机遇期。 张家口市水电行业主管部门加大监管的关键是 1．对水电建设行政许可加大监管力度 在服从服务水电大局围绕投资主体前提下，一定要坚 从现实运作流程可以看出，取得行政许可开发 持 “实事求是、科学调度、有利发展”原则，切实采取多 农村水电既合法又可行。简而言之 ，股份合作水电 项举措，认真做好水能资源优化配置，有效提高水电 经济共同体若要进入农村水电建设市场经营水电 经济效益。通过持续不断推进水电行业监管工作，全 项 目，就必须取得县级以上人民政府行政许可，这 市农村水电事业实现了又好叉I央发展。 是 行政许可法 、 水法》、 可再生能源法 之规 定。毫无疑问，若要开发农村水电站，加快可再生能 二、切实加大农村水电建设有效监管 源建设进程，就一定要取得政府行政许可。 张家口市水 电行业主管部门根据有关法律规 从t998年开始，张家口市在推进农村水电及电 定、政府部门分工、省以上农村水电行业要求，负责 行政许可文书拟定并与发展改革部 门共同审定下 收稿 日期：2008-06-16 发。一是要看其是否完全符合行政区域内上级政府 作者简介：肖天海 (1955一)，男，高级工程师，河北省张家 对主要河流中长期水能资源开发规划的批复，列入 口市水务局副处长。 水能开发规划的发放行政许可为其提供有力支持。 24 维普资讯 未列入水能开发规划的坚决关闭闸门、亮起红灯不 ⑧四通 (通路、通水、通电、通信)一平 (平整施 予许可，以确保水能资源开发的完整性。二是要看其 工场地)情况及平面布置图纸相关资料。 是否完全符合水利水电行业规划设计要求，无论是 (2)进入施工阶段对单元工程开展定期与不定 可研阶段还是初步设计阶段 ，坚持让有设计资