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毽4企业家天地·理论叛／∞。7／5 关于旅游合同法律问题的几点思考 邹琰 摘要：随着旅游业的发展，在实际中发生的旅游合同纠纷越来 的旅游合同和广义的旅游合同，狭义的旅游合同仅指旅游者与 越多，而目前就国内立法的现状来看，旅游合同无法可依的局面 旅行社之间所订旅行及游览契约而言；广义的旅游合同则包括 使纠纷很难得以顺利解决。本文阐述了旅游合同的内涵和外 狭义的旅游合同契约及旅游者运送契约、旅游者住宿契约在内。 延、旅游合同主体的性质及其相互关系、旅游合同的成立与生效 也有持广义说的学者认为，所谓旅游合同就是将一些与现代旅 等法律问题，并由此提出了旅游合同立法的必要性。 游业关系密切的合同如涉及旅游的食宿合同、运输合同、保险合 关键词：旅游合同；旅行社；旅游者；立法 同、买卖合同包括在内。笔者认为，不论是采用狭义还是广义 中图分类号：DF4 文献标识码：A 说，都不能很好地界定旅游合同的内涵。一个界定过于狭隘，不 文章编号：0443—10凹／F(200r7)5—084一03 能真实反映旅游者与其旅游合同相对方之间的事实合同关系； 作者：湖南涉外经济学院；湖南，长沙，410205 另一界定则过于宽泛，且随着旅游业的不断发展，还会有所扩 张，因此不能准确反映旅游合同的内在规定性，显然是不可取 的。鉴于此，有必要对旅游合同的内涵和外延进行再探讨。 1999年3月15日颁布的《中华人民共和国合同法》(以下简 称《合同法》)在分则部分规定了15种有名合同，其中没有对旅 从国内外立法和学理上对旅游合同的定义，我们不难发现， 游合同做出规定。根据《合同法》第123条的规定，“其它法律对 对其内涵和外延的界定分歧，集中在旅游者与其对应旅游合同 合同另有规定的，依照其规定。”而我国目前尚未有旅游合同的 主体间事实上已确立的附属民事合同关系是否属于旅游合同调 “其它法律”。《合同法》第124条又规定，“本法分则或者其它法整的范畴上。在此，首先对旅游合同主体进行分析，我国学者通 律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法 常将旅游合同主体之一定义为旅行社。如我国《旅行社管理条 分则或者其它法律最相类似的规定。”但是，总则中的内容太过 例》第3条规定，旅行社是指以营利为目的，从事旅游业务的旅 抽象，且多是原则性规定。鉴于旅游合同的特殊性，从合同法或 游公司、旅游服务公司、旅游咨询公司和其他同类性质的企业。 者其它法律中又实在找不出与旅游合同最相类似的规定，而一 同时要求旅行社必须具备法人资格、依法登记、具有国家规定的 旦发生旅游合同纠纷，因为没有统一适用的法律依据，纠纷很难 旅游章程等必备条件。显然，这种定义在一定程度上给旅游营 得到顺利解决。这样既不利于保护双方当事人的权益，也不利 业人戴上了镣铐，不利于旅游业的持续发展，因为随着社会的发 于规范旅游市场秩序。为保障旅游安全，从法律上规范旅游合 展，将来可能出现其他更多新类型的营业主体。所以，单靠“旅 同，界定其法律性质就显得十分重要。 行社”这一定义也就无法涵盖，因而将其定义为旅游营业人及旅 游营业辅助人更为合理。鉴于此，笔者认为，旅游合同的主体实 一、旅游合同的内涵和外延 际包括旅游营业人，旅游营业辅助人和旅游者。这里的旅游营 对于旅游合同的定义，各国立法不尽相同。《德国民法典》 业人是指以营利为目的，从事旅游业经营的经济组织。旅游营 651a条表述为：“根据旅游合同，旅游举办人负有向游客提供全业辅助人，是指在履行旅游合同的过程中，辅助旅游营业人使其 部旅游给付义务，游客负有向旅游举办人支付旅游费的义务之