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2015年2月 中共银川市委党校学报 theYinchuan ofC·P·C of PartyCollege 第17卷第1期 JourIlal Municipal 论构建现代产业体系及其政策支撑 郭强 刘良军 (中共荆门市委党校，湖北荆门448000) 摘要：构建现代产业体系，是党中央根据国际市场需求结构新调整、产业格局新变化、科技进步新趋势作出 的重大战略部署。现代产业体系是一个相对的、动态的概念，是与区域经济社会发展相适应的产业系统。不 同的时期与阶段，其内涵有所不同，不同地区发展现代产业体系也有不同侧重。因此，必须在时空变化中把 握现代产业体系的内涵，并因地制宜、有的放矢地出台相关政策，确保现代产业体系持续快速健康地发展。 关■词：现代化产业体系战略调整政策支持创新型国家 中圈分类号：F49文献标识码：A 文章编号：1671一l157(2015)Ol--0059-04 十八届三中全会强调“构建现代产业新体系”，一 转换能力和互补关系等。 个“新”字，对构建现代产业体系赋予了新的内涵，提 十七届五中全会曾将现代产业体系的特征界定 出了更进一步的要求，是新时期党中央根据国际市场 为“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就 需求结构新调整、产业格局新变化、科技进步新趋势 业能力强”。除此之外，从纯粹产业经济学角度考察， 作出的重大战略部署，是应对经济中高速增长“新常 现代产业体系还应该具有如下特征：其一，创新是现 态”的有力举措。某种程度上，构建现代产业新体系， 代产业体系的本质特征。面对激烈的竞争环境、日趋 既是对产业发展规律的准确把握，也是打造经济“升 严峻的资源约束，以及新知识向产业渗透的进程加快， 级版”、实现转型发展的必由之路，对于提升产业发展 构建现代产业体系必须把刨薪摆在第一位。通过理念 层次、抢占科技创新制高点、增强核心竞争力、推动经 创新、制度创新、知识创新、技术创新、管理创新等多 济持续健康发展等都具有深远意义。 维度创新，有效化解产业发展中的各种矛盾。其二，开 一、现代产业体系的内涵与特征 放性是现代产业体系的内在要求。只有开放才能促进 综合目前理论界较为一致的认识，现代产业体系 生产要素的合理流动，才能在竞争环境下促进产业的 是指面向未来经济社会发展，以高科技含量、高附加 培育和发展。尤其在全球化背景下，发展现代产业体 值、低能耗、低污染、自主创新能力强的有机产业群为 系要求更深、更广地参与国际产业分工，充分利用国 核心，以技术、人才、资本、信息等高效运转的产业辅 际国内两种资源，发挥国际国内两个市场的作用，在 助系统为支撑，以环境优美、基础设施完备、社会保障 进一步发挥比较优势的同时，不断增强产业体系的核 有力、市场秩序良好的产业发展环境为依托的新型产 心竞争力。其三，融合互动是现代产业体系的显著特 业体系，其广泛涉及到产业结构、产业组织、产业布 征。如信息技术对包括工业、服务业和农业在内的几 局、产业技术、产业链条等各个领域。如从产业构成上 乎所有产业的嵌入和渗透；服务业对工业、农业的融 看，现代产业体系既包括以信息产业为核心的新兴产 合和渗透，服务业的价值链越来越长；各产业内部行 业，也包括运用信息技术改造了的传统产业；从产业 业间的相互渗透和融合，使