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维普资讯 认真贯彻落实科技进步法 为建设创新型兵团而奋斗 兵团科学技术局 (新疆生产建设兵团科学技术局，新疆 乌鲁木齐 830002) 修订后的 《中华人 民共和国科学技术进步法》 修订后的科学技术进步法，针对企业创新动力 (以下简称 “科技进步法”)自2008年 7月 1日起施 不强、科技投入不足 、科技资源分散重复、激励措施 行 ，为充分发挥科技进步法对 自主创新的保障和促 不够 、成果转化不畅、产学研结合不够紧密等影响科 进作用 ，兵团科技局今年组织了系列学习、宣传和贯 技进步的因素，作出了新的明确规定 ，提出了解决措 彻实施科技进步法 的工作 ，作为解放思想 、提高认 施 ，从法律制度层面提供了重要依据和基础。 识、依法行政、推进工作的强大武器。 修订后的科技进步法 ，进行 了一系列体制 、机制 1 充分认识贯彻实施科技进步法的重要意义 和制度方面的创新 ，从财政 、金融、税收、政府采购等 早在 1993年 7月 1日，我国就颁布了科技进步 各方面构建起 了促进 自主创新的制度体系 ，其内涵 法 ，首次以法律形式明确了科学技术是第一生产力， 更加丰富、深刻。认真学习和实施这部法律 ，对于落 确立了科学技术在社会主义现代化建设中优先发展 实科学发展观 ，实施 自主创新战略，推进创新型国家 的战略地位 ，规定了国家推进科技进步的方针 、基本 建设和全面建设小康社会 ，具有重大的现实意义和 制度和保障措施 ，使党和国家有关科技进步的正确 深远的历史意义。 主张与政策上升为法律 。 2 准确把握科技进步法的主要内容 科技进步法 自1993年 10月 1日施行 以来 ，对 修订后的科技进步法，内容涉及 国家创新体系 于贯彻落实 “科学技术是第一生产力”的战略思想， 建设、自主创新的政策保障、科技引领和支撑经济社 推进科技体制改革和科技事业发展 ，促进科学技术 会发展等各个方面，内涵丰富，措施有力。认真学习 为经济社会发展服务起到了重要的保障作用。此次 深刻领会科技进步法 ，结合兵团实际，要重点把握 以 修订与施行，是在深入贯彻党的十七大精神，落实科 下六个方面 ： 学发展观，全面建设小康社会的新形势下进行的一 2．1 突出自主创新 次全面修订。 把 自主创新作为战略基点，建立激励机制 ，明确 修订后的科技进步法顺应当代科技与经济相互 保障措施。一是明确财政性科技计划项 目的知识产 渗透、相互促进 的新趋势，明确了实施科教兴国的国 权授予项 目承担者 ，鼓励其依法取得和运用，进一步 家战略，既规范了科学技术 自身的发展，也体现了科 激励项 目承担者 的创造精神 ；二是明确对 自主创新 技对经济社会的支撑和引领作用，反映了加快提升 产 品实行政府采购 、首购和订购制度 ，培育 自主品 国家竞争力的新要求。 牌 ；三是建立宽容失败制度 ，为科技人员大胆探索、 修订后的科技进步法 ，全面规定了新时期科技 勇于创新创造宽松的学术环境 ；四是规定对引进技 发展的指导思想 、战略布局和基本制度，把科技工作 术进步消化 、吸收和再创新 ，形成 自主创新能力 。 中多年所积累的成功经验和需要长期坚持的政策措 2．2 明确政府的职责 施上升为法律，充分体现了党的十七大精神，反映了 《科学技术进步法》明确了政府的科技决策、科 科学发展观对科学技术在国家发展中战略地位的最 技规划、宏观管理、人才队伍建设等职能，明确 了政 新思想和重大部署 ，为新时期科技发展提供了重要