论化解社会矛盾的法治化途径.pdfVIP

2015年第3期 湖北行政学院学报 No．3，2015 总第8l期 JournalofHubeiAdministrationInstitute GeneralNo．81 ·社会学研究· 论化解社会矛盾的法治化途径 穆华桂 (中共湖北恩施州委党校，湖北恩施445000) (作者简介]穆华桂(1977一)，湖北巴东人，中共恩施州委党校政法教研室讲师，研究方向为法治建设。 (摘 要】法治思维和法治方式已成为当前我国化解社会矛盾的重要举措，也是新时期法学研究的重 要课题。正确认识我国当前发展所处的“战略机遇期”和“矛盾凸显期”，深入剖析领导干部运用法治思 维和方式化解社会矛盾的现实尴尬，努力探寻领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的基本路 径．对于推进法治中国建设具有非常重要的意义。 【关键词)法治思维；法治方式；化解社会矛盾 [中图分类号]C916 (文献标识码n 党的十八大报告对依法治国进行了全面阐述，特 有法不依、执法不严，甚至假公济私、行贿受贿、贪污腐 别要求提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛 败，利用职权从既有的社会财富中巧取豪夺，严重影响 盾、维护稳定的能力。党的十八届四中全会又提出全 着党群干群关系。这种情感上的严重对立不仅滋长老 面推进依法治国的总目标和重大任务，进一步强调提 百姓的社会怨恨心理，还严重破坏党和政府在百姓心 高党员干部法治思维和依法办事的能力。由此，从‘‘i去 目中的形象和公信力。 错’弼‘‘}去治’、从“观怠’到“思维’’的转变，标志着传统 3．贫富差距加尉 的人治思维、管制思维、行政思维、维稳思维等已严重 当前，分配不公带来了“富者更富，穷者更穷”的 背离现代法治国家的目标要求。当前，我国正处于‘黄 “马太效应”，社会分配两级分化倾向越来越突出，这也 金发展期”、‘转型关键期”、“矛盾凸显期”，人民群众对 导致诸多社会成员心理失衡，他们有的‘端起碗来吃 公平正义、权益保障有新的期待和更高要求；依法治国 肉，放下筷子骂娘”，以发泄心中的怨恨和不满，有的仇 方略要得到全面落实、社会矛盾要得到真正化解、人民 视社会、敌视富人，甚至铤而走险，以身试法，造成社会 群众的合法权益要得到切实维护……这一切都离不开 局部紧张的氛围。 法治的功能和作用。运用法治思维化解矛盾、通过法 4．诉求表达不畅 治方式调整利益关系，对促进社会和谐稳定、增进公民 当前我国正处在社会转型期，社会资源、社会结构 及社会组织之间的信任与合作发挥着重要作用。 都在发生巨大变化，民众的法律意识、参与意识、利益 一、运用法治恩维法治方式化解社会矛盾的必要性 表达需求不断提高。但部分政府回应能力欠缺，社会 (一)现阶段社会矛盾的突出表现 危机得不到及时关注。对民众的正当需求表达回应滞 1．利益冲突严重 缓甚至打压。特别是在司法领域，司法不公、司法腐败 当前利益冲突的表现之一是利益失衡。具体表现 等现象的发生，使人们群众对司法这根最后的救命稻 在：企监改制中的下岗失业职工、城市拆迁中的失房居 草望而却步，部分群众因为法律意识淡薄，走上信访不 民、农村征地中的失地农民、因经济困难而失学的青少 信法、信权不信法、信官不信法、信闹不信法的道路。 年，此外，城乡二元社会结构下大量生活在贫困线以下 (二)持久稳定化解社会矛盾需要运用法治