法律社会学视角下的《人民调解法》探析.pdfVIP

2015年第1期 黑龙江省政法管理-T-部学院学报 No．12015 (总第112期) of Joumal AdministrativeCadre ofPoliticsAndLaw (SumNQ112) Heilongjiang College 法律社会学视角下的《人民调解法》探析 宋敏 (黑龙江省政法管理干部学院，哈尔滨150080) 摘要：人民调解制度是社会转型期解决民间纠纷的重要方式，通过用社会关系网络理论剖析人民调解制度，．-q-以看出社会转型 削弱了人民调解制度的社会基础。《人民调解法》建立了调解协议由人民法院确认的制度，改变了人民调解制度权威．睦差的弊病，使其 在和谐社会中能够发挥更加积极的作用。 关键词：人民调解；社会关系网络；社会学视角 中图分类号：DF0 文献标志码：A 文章编号：1008—7966(2015)01-0036-03 中国共产党十八届四中全会通过的《中共中央关于全面 中国已经经历了30多年的社会转型，使中国的社会经济体 推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)再次 制发生了巨大变化，尤其是中国的社会阶层结构变化巨大， 强调：“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行 中央的政策一直在对各阶层的利益格局进行调整，社会大众 政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷 的权利意识不断觉醒，能够自觉的运用法律来维护自身的权 解决机制”。调解是指当纠纷产生以后，双方自愿在第三者主 益。在利益诉求多元化、纠纷解决合法化的背景下，社会矛盾 持下，依据社会共识和社会规范，通过合法的方式进行劝解， 层出不穷，形态各异，这就要求国家能够构建满足社会不同 在平等协商状况下，促使发生争议双方当事人和平解决争 主体差异化需求的纠纷解决机制，为社会公众寻求纠纷解决 端。调解作为我国沿用已久的化解当事人民事纠纷的基础性 途径提供多样化选择。在这个要求下，调解借助其充分发挥 措施，传统性与制度性是其非常重要的特点【ll。《中华人民共 社会主体的参与积极性，体现人性化和灵活性，避免了通过 和国人民调解法》自2011年1月1日起开始施行，至今已经诉讼等正式化途径带来的不便，能够充分保证社会主体的保 产生了很好的社会效果，对构建社会主义和谐社会，缓解社 密需求，也能够及时高效的解决纠纷，因此在纠纷解决机制 会矛盾起到了积极的作用。从法律社会学的视角探析《人民 中占有重要地位131。尤其是21世纪以来，胡锦涛同志提出了 调解法》将有助于该制度的完善和推广。 “建立社会主义和谐社会”的伟大构想，而人民调解制度将是 实现社会和谐的较好的纠纷解决机制。 一、《人民调解法》产生的社会基础 《决定》提出：“坚持依法治国和以德治国相结合。国家和 社会治理需要法律和道德的共同作用的发挥。”人民调解的 从我国历史上看，千百年以来沿袭下来的传统的生活习 优势在于其在解决纠纷时，还能进行“道德重建”，为社会培 惯和思想观念，对在这块土地上生活的人们的影响是根深蒂 养更高素质的公共道德。在进行纠纷调解时，主持人要进行 固的。作为法律制度之一的调解，与国人的价值观念相吻合。 劝导说理和道德规劝，使得双方当事人从法理和情理的角度 调解是化解社会矛盾、保障社会和谐稳定就显得非常重要且 反思自己的行为是否违背道德和法律，是一个自我完善和成 必要。这一制度，在历史上虽然经历了多次变动，仍被留存下 长的过程。我国所处的社会转型时期，最大的问题就在于“道 来。调解制度反映了国人对理想社会的追求，凝聚了国人的